青和居社區黨群服務中心里的四點半學校。記者 胡九思 攝
長江日報融媒體1月27日訊青山區工人村街青和居片區是中部地區最大棚改回遷區域，曾是矛盾問題最集中、居民群眾最困難、創新社會治理最有挑戰性的地區。短短兩年多時間，青和居社區黨組織用心用情做好“人”的工作，用有溫度的黨建引領基層治理，使青和居成了“青”青花園、“和”諧家園、“居”民樂園。
創新基層組織體系： 社區黨委舞“龍頭” 轄區黨員“擰成一股繩”
青和居社區黨總支書記桂小妹介紹，社區19棟住宅樓，5235套公租房，常住人口8234人。60歲以上老年人有2024人，其中有669名獨居老人，612名空巢老人，212名精神病人、殘疾人；823戶月收入不足千元。“居民剛入住時，垃圾隨地亂扔，樓道亂停亂放電動車，綠化植被破壞嚴重，高空拋物時有發生，甚至有人在電梯里撒尿……”
青山棚戶區老街景。（青山區委宣傳部供圖）
當時全社區黨員有40名，還有不少老黨員行動不便，無法參加組織生活。黨組織沒有凝聚力，社區工作怎么開展？
“物業是社區最基礎的保障。”社區黨總支找來嘉信物業董事長李鋼，并很快成立了一個三人黨支部。
“物業成了黨在社區的工作隊。”李鋼說，在黨組織帶領下，物業服務得到居民認可，員工工作效率提高，以前不敢管、不能管、不愿管的一件件小事被一一解決。物業公司的黨員人數增長到30名。
借鑒整合物業公司黨員隊伍的經驗，青和居社區聚合有生力量，在黨總支的基礎上組建社區大黨委，轄區23家駐區機關企事業單位、業委會、社區社會組織孵化器的黨組織成為大黨委委員單位，吸納社區民警和駐區大單位黨組織負責人為社區大黨委兼職委員。“社區黨委統領工作，社區治理力量更強了。”桂小妹說。
目前，青和居社區已建立“街道大工委——社區大黨委——社區黨組織——社區網格黨支部——黨員中心戶”五級黨組織構架，參與社區治理的黨員人數達164人。
在群眾眼里，基層黨組織強健有力不抽象，“以前天大的大事沒人管，現在大事小事大家爭著幫。”76歲的租戶陳奶奶是名獨居老人，她說出了許多青和居人的心聲。
創新社會治理體系： “敲門組”敲出新秩序 “順順吧”順出新氣象
青宜居社區的幸福食堂 記者 胡九思 攝
不掌握信息，怎么服務住戶？青和居社區黨總支決定，把社區劃分為15個網格，由網格黨支部書記或網格員擔任組長，社區、物業的黨員群眾組成120人的“天天敲門組”，通過分類敲門、上門服務，了解居民基本信息和訴求，架起一座座黨和群眾的“連心橋”。
蔣桂梅是一名獨居老人，經歷了喪夫之痛的她雖然搬進了新房，但陌生的環境、生疏的鄰里關系，讓她十分不適應，經常閉門不出。“天天敲門組”的志愿者多次上門探望后，她也決定加入志愿者隊伍。
“是‘天天敲門組’的堅持與溫暖，把我敲醒了。”從一名被“敲門”的對象到青和居第一網格黨支部書記，蔣桂梅說：“雖然辛苦，但是看到社區和諧，很驕傲，也很幸福。”
現在，每天早上8點半，蔣桂梅準時“上班”，將黨徽佩戴在胸前，把印著“天天敲門組”字樣的紅袖章往手臂上一戴，就開始在樓棟里轉。她手里總拿著一個本子，上面記錄著兩棟居民樓554位常住人口的信息：48戶獨居老人，64戶空巢老人，31人身患疾病，9人是殘疾人……這些需要特別關注的租戶，蔣桂梅都一一分類標注，記在紙上，更記在心里。
桂小妹說：“天天敲門組”漸漸摸索出了真情感化法、見縫插針法、巧借機遇法、以幫促進法等“敲門十八法”，“敲”出了“友好樓棟”議事會、“社區我的家”懇談會等自治平臺，“敲”來了老黨員、民間老藝人等居民骨干，“敲”走了棚改回遷居民高空拋物、亂搭亂蓋、亂牽亂曬、養雞種菜等壞風氣。
8000多居民，矛盾糾紛在所難免。為化解不滿情緒，倡導“法治”，社區黨組織建立了專門負責調和矛盾的“順順吧”。
“順順吧”每天都有人接待，面對面傾聽群眾呼聲和訴求，紓解不滿情緒，化解了“小事”，確保不出“大事”。
青和居社區成立以來，沒發生一起因矛盾糾紛引起的刑事案件。過去居民群眾遇事愛找政府，現在大家慢慢學會遇事找法律，拿起法律武器維護合法權益。
創新服務群眾體系： “好樣的工作隊”讓社區親和
青和居社區衛生服務站為居民服務。記者 胡九思 攝
為服務群眾與居民，社區黨組織專門開辟出各種活動室。在社區黨群服務中心2樓，圖書室、書畫室、棋社室、四點半學校等12個功能室人氣爆棚，居民生活豐富多彩。
青和居住戶夏謀階是湖北大鼓愛好者，他和居民組建了“紅色文化”藝術團。“剪紙大師”毛明月的工作室開在了黨群服務中心，居民學到剪紙技藝的同時，好的產品還能賣錢補貼家用；“陽光家園”組織“為盲人講電影”等特色服務，為殘疾人提供心靈慰藉……
“政府購買服務的公益性社會組織，是社區治理的得力幫手。”在街道的指導下，社區成立了社會組織孵化器，培育和引進了17個社會組織，在社區黨組織領導下服務群眾、做群眾工作，社區黨組織從“服務供給者”轉變為“服務引領者”。
據介紹，青山區委將與居民生產生活密切相關的城管、水務、園林等13支職能部門力量整合為“好樣的工作隊”分片服務社區，讓機關干部走出大樓，走進社區，把服務力量下沉到基層，把社會治理重心向基層下移。
一個個“好樣的工作隊”來了，社區越來越“容光煥發”：公安局整治流浪狗，團委牽頭“四點半學校”，城管委解決87個井蓋板問題，殘聯組織醫生為殘疾人送醫送藥上門……
在社區黨總支帶領下，青和居成為了親和居。
（記者李銳 康鵬 肖娟 譚德磊 葉子蘭 龍京 楊榮峰 通訊員彭亞楠 史雅琴 李善華 劉大華 張巍 肖莉 邵崢嶸 王學麗）
