慈善公益報（ 本報記者 張迎迎）2018作為“十三五”規劃的關鍵之年，擔負著“2020年全國建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的攻堅重任。
這一年，我國殘疾人事業成績斐然，從救助力度，到特殊教育發展，再到殘疾服務水平領域的改革、創新、實驗、試點層出不窮，為殘疾人的幸福提供了全面保障。
救助力度不斷加強
11月28日，《殘疾人事業藍皮書：中國殘疾人事業研究報告(2018)》發布，報告顯示，全國尚未脫貧的建檔立卡殘疾人達到281萬，是制約殘疾人實現全面小康目標的瓶頸。面對龐大的殘疾人群體，今年中央財政殘疾人事業發展補助資金達31.7億元，以支持各地做好扶殘助殘工作。
北京、山東、陜西、重慶等地均出臺了重度殘疾人的補貼及提前領取養老金政策。其中，重慶市、陜西省寶雞市規定了100元的養老保險補貼，山東省則規定重度殘疾人經審核后可以提前5年領取養老金……
除此之外，全國有28個省份已對“成年無業重度殘疾人單獨施保”做出相關規定。如：江蘇從2018年1月1日開始，成年無業重度殘疾人納入低保，惠及34萬人。“將成年無業重度殘疾人納入體系，是我們重要的工作之一。主要指18歲以上沒有工作、靠家庭供養的群體，經過申請核實的納入低保范圍。”江蘇省政協委員、省民政廳副廳長戚錫生介紹道，未來精準識別低保對象要做到“提標擴面”，也就是讓更多符合條件的殘疾人容納到這一體系中來。
2018年，值得關注的一個亮點是，部分省市已經把兩項補貼的范圍擴大到低保和重殘之外，把更多殘疾人納入了兩項補貼。如：天津給視力、聽力、言語殘疾人發放通訊信息消費補貼，每月30元；貴州省印發《關于支持視力、聽力、言語殘疾人信息消費的實施辦法》的通知；福建省將對視力、聽力殘疾人有線（數字）電視費用、寬帶和手機上網流量費用等給予優惠照顧等等。
另據《慈善公益報》記者了解，從2018年10月1日起，全面實施了《關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》，救助對象范圍為符合條件的0至6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。其中包括三類：城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童；其他經濟困難家庭的殘疾兒童。
特殊教育蓬勃發展
公平是對殘疾人最大的尊重，而教育公平是社會公平的重要環節。為了幫助每一個殘疾兒童不成為貧困人口，2018年特殊教育蓬勃發展，越來越多的殘疾孩子和健全孩子坐在了同一個教室里。殘疾人教育的普及水平明顯提高，融合教育理念逐步確立，三類殘疾兒童義務教育入學率超90%，殘疾學生教育考試無障礙條件進一步完善。
今年4月，教育部、國家發展改革委、財政部、中國殘聯聯合印發《關于加快發展殘疾人職業教育的若干意見》，要求以中等職業教育為重點，不斷擴大殘疾人接受職業教育的機會，每個省（區、市）集中力量至少辦好一所面向全省招生的殘疾人中等職業學校。鼓勵用人單位雇傭殘疾人從事適當工作，不得歧視殘疾人。
除此之外，《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》提出，支持師范院校擴大特殊教育專業招生規模，加大特殊教育領域教育碩士培養力度；《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》持續推進“一人一案”做好適齡殘疾兒童少年入學工作，大力發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，總體目標是到2020年殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上，非義務教育階段特殊教育規模顯著擴大，各級各類特殊教育普及水平全面提高。
特殊教育普及的過程也是掃除貧困的過程，需各地方根據殘疾人群的需求發展特殊教育。2018年，在地方層面上，南京積極推動特殊教育優質融合發展；江西出臺“三項計劃”進一步推動學前教育、高中階段教育和特殊教育改革發展；湖州發布第二期特殊教育提升計劃普及15年基礎教育等。
習近平總書記指出，“全面建設小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊”。 加快發展特殊教育，有利于更好滿足殘疾人受教育的權利，提升殘疾人受教育的水平，促進教育公平，推進基本實現教育現代化。
無障礙服務水平提升
2018年，殘疾人無障礙服務風生水起，跑出了加速度。從公共環境、公共交通、信息交流、居家環境等多個領域，力推無障礙服務水平的提升。
以廣東省廣州市為例，只需一臺智能手機，就能實現盲人—公交車—公交站點場站設施的信息交互，規劃公交出行路線、自動識別站臺、車輛進站提醒、語音引導上車、車輛到站提醒等功能，為殘疾人提供全程語音導乘服務。據悉這是廣州推行的公交導盲系統，通過公交導盲系統和手機APP，目前，該系統已實現廣州中心城區公交線路全覆蓋。
廣州無障礙設施的發展是我國推進無障礙設施建設的縮影。據《慈善公益報》記者了解，2018年，我國無障礙設施建設取得長足發展，為殘疾人順暢走出家門，積極融入社會提供了便利條件。云南無障礙改造已惠及2500戶貧困殘疾人家庭、湖北省江陵縣投資28萬讓80戶殘疾人家庭樂享無障礙設施……
“現在從家到廣場、村部都很通暢，有時間了就會出去走走，心情也好了許多。”河南新縣戴灣村45歲的聶桂萍因病致左腿和左手殘疾，好強的她以前不怎么到廣場上活動，怕給別人添麻煩，是無障礙設施讓她走出了家門。據了解，新縣一些村莊還進行了整村無障礙改造，盲道、緩坡、廁所扶手等，讓殘疾人無障礙通行。
與信息無障礙、道路無障礙相對應的是，社會各界對殘疾人的“無障愛”，更加開明、尊重、包容的氛圍在形成。如今，導盲犬走上了飛機、火車，手語播報越來越常見，全國已有16萬殘疾人拿到汽車駕駛證。
2018年，殘疾人事業如同負重遠航的巨輪，滿載著廣大殘疾人的幸福，駛向更加美好的2019年。
