新華網重慶7月20日電（邵以南）客觀上講，重慶長江三峽旅游本輪的振興尚處在起步階段。但外界同時認為，自2016年10月重慶市政府發布《關于推進長江三峽旅游金三角一體化建設的實施意見》，成員間的全方位合作已漸入佳境。
2018年以來，“三峽”被重慶明確為重點培育的國際化特色區域旅游目的地、打造旅游業發展升級版的一張“王牌”。一體化建設“擴軍”、縱深開發、影響力……這些關鍵詞，濃縮了當前長江旅游金三角一體化進程中備受關注的新看點。
龍橋河位于重慶市奉節縣天坑地縫景區東南的崇山峻嶺之中，海拔約1500多米，總長3.3公里。圖為龍橋河天生橋。新華網李相博攝
“三峽歸來了”
楊樹海說，經歷了“朝辭”的璀璨、“告別”的透支，三峽正在“歸來”途中漸行漸近。
楊樹海，重慶市奉節縣委書記。這座常住人口不足百萬的貧困縣，今年的另一個角色，是長江三峽旅游金三角一體化建設聯席會議輪值主席單位。
2017年，奉節僅購票游客就達到89.2萬人次，過夜游客73萬人次，實現旅游綜合收入58.6億元，較上年增長近30%。因為旅游，在本輪脫貧攻堅中，該縣已累計有128個貧困村整村脫貧、12萬貧困群眾銷號。“詩城”，是其如今更被市場熟知的代名詞。
奉節、巫山、巫溪三縣地處重慶三峽庫區腹心，具有相鄰的地理位置、相似的稟賦基礎，以及豐富獨特的自然及人文旅游資源，是三峽黃金旅游帶的主體和精華。
作為我國最早面向國際推介的兩條黃金旅游線路之一，長江三峽——這個重慶入境游曾經的重量級承載地，近年對游客吸引力持續萎縮，對當地旅游市場的沖擊顯而易見。各界的反思集中在“單打獨斗”所導致規劃散亂滯后，進而衍生出交通不暢、景區景點老化、產業融合發展程度低、難以實現品牌整體輸出等問題。
事實上，早在重慶直轄之前，整合巫山、奉節、巫溪旅游資源，打造長江三峽旅游金三角的思維便初具輪廓。此后20年間，此類呼聲不絕于耳。重慶市發改委甚至早在10多年前便編制過相關規劃，力圖促成。不過囿于種種原因，努力收效甚微。
2016年10月，重慶市政府發布《關于推進長江三峽旅游金三角一體化建設的實施意見》，提出“規劃引領、三縣聯動、統籌推進、分步實施，充分體現一體化建設效應”。
聯席會議制度，是全面形成共建局面的重要標志。奉節、巫山、巫溪三縣每年輪流作為聯席會議主席單位，協調解決一體化建設中出現的問題。在這一機制下，目前包括交通、重點項目、宣傳營銷、景區建設、服務、人才培養等方面一體化建設內容均進展順利。
比如，奉節縣協同巫山縣完成巫山機場至白帝城、巫山機場至赤甲山連接道路建設；巫山縣與巫溪縣一道，合力推進大寧河流域航道綜合治理；聯合推出長江三峽旅游“一卡通”，依托各自旅游資源，重點打造一批長江三峽旅游金三角一體化精品旅游線路，根據產品結構實行差異化整合包裝，打造二日游、三日游、多日游等旅游環線，初步實現線路互推，景區互通，游客互送。
數據顯示，2017年，奉節、巫山、巫溪三縣共實現旅游綜合收入127.5億元，較2015年增長31.2%。
城口縣亢谷景區。新華網發（城口縣旅游局供圖）
城口“入局”
在今年5月召開的重慶市旅游發展大會上，“三峽”被重慶明確為重點培育的國際化特色區域旅游目的地、打造旅游業發展升級版的一張“王牌”。
2017年6月，新華網與巫山縣一位干部交談時，曾向其詢問一體化陣營是否有“擴軍”的打算。巫山，是去年長江三峽金三角一體化發展輪值主席縣。
“市級層面正在認真考慮這個問題。”這名干部說。
“目前有沒有明確的對象？”
“從幾次聯席會議看，城口的呼聲比較高。”
關于“奉巫巫城”的描述，最早出現在去年12月《2018年長江三峽旅游一體化工作建設方案》討論稿中。到今年3月，長江三峽旅游金三角一體化辦公室公開宣稱，要以打造“中國長江三峽‘奉巫巫城’旅游精品線路、國家級全域旅游示范區和國際一流旅游目的地”為戰略目標……形成以市旅發委牽頭，四縣政府協同的“1十4”工作體系。
從區位看，奉節境內的夔門，是長江三峽黃金旅游線路的西端入口；奉節和巫山同處長江沿線，一衣帶水，是金三角天然的“兩角”；大寧河自北向南流經巫溪，在巫溪、巫山交界處匯入長江；巫溪西鄰城口，兩縣一道構成了重慶的“北門戶”。
“今年以來，城口縣被納入長江三峽旅游金三角一體化建設，同奉節、巫山、巫溪三個既有成員縣抱團發展，構建信息互通、資源互享、優勢互補的緊密合作關系。”
城口縣縣長黃宗林表示，憑借產品供給和旅游感官體驗的差異化深耕布局，城口將為長江三峽旅游賦予“極具想象力的全新內涵”。
“‘生態立縣、旅游富民’是城口縣實施本輪扶貧開發工作的基本思路。融入一體化發展的盤子，助推當地產業發展，為其實現旅游業全面升級帶來了重大機遇。”重慶市旅發委副主任秦定波認為，脫貧攻堅和區域聯動背景下，帶動發展，是一體化建設的題中應有之義。
另一方面，位于大巴山國家級自然保護區內的城口，大山連綿，嶺高谷深，河流縱橫，氣候涼爽，完好保留了自然生態與鄉土文化原色，森林覆蓋率高達67.5%，居重慶市第一。以峽谷風光、山水畫廊為傳統核心風貌的金三角，正需要透過合理拓展物理邊界，差異化地加入新的核心吸引要素，豐富區域產品結構內涵，延展其廣度與深度。
“更何況，城口所在區位，直面四川、陜西這兩大一級客源市場。”黃宗林說，城口的加入，有望成為“奉巫巫城”間開展游客互送的一個重要發起點。
實施產品全面提檔升級、加快補齊對外交通短板，增強對游客吸引力，是該縣的當務之急。
城口的思路是“重點景區+鄉村旅游”，打響“巴山原鄉•生態城口”品牌。
據了解，當地已經規劃創建兩個5A級景區，即中國亢谷-黃安壩高山草場和九重山。未來，它們將成為城口旅游的兩張“王牌”。
在此基礎上，以山、林、湖等原生態資源和鄉土民俗文化為支撐，發展涵蓋觀光、避暑、采摘、農耕文化體驗等業態的鄉村旅游；依托現有1400戶“大巴山森林人家”品牌民宿，力爭到2020年發展6-8個“大巴山森林人家”集群片區，使城口真正成為“全域生態大酒店”。
還缺少高速進出通道的城口，正加快推進G69銀百高速城口-開州段建設，貫通后城口到萬州只需1個多小時；如果順利，渝西高鐵年內也將正式動工，未來，城口到西安和重慶主城均只需1個多小時。
圖為無人機航拍景區內的小寨天坑，口部最大直徑626米，最小直徑537米，垂直高度666.2米，總容積11934.8萬立方米，是世界上深度和容積最大的巖溶漏斗。新華網李相博攝
縱深開發腹地旅游資源
在東西貫通的長江三峽旅游傳統發展格局中，郵輪，一直是最重要的串聯工具。
一體化背景下，推進長江三峽縱深腹地旅游資源深度開發、景區景點提檔升級，吸引八方游客由“郵輪游”向“腹地游”轉變，既是未來金三角各縣開展合作互動、謀求產業融發展合的產品基礎，更是實現從“季節游”、“景點游”向“全域游”邁進的關鍵。
“明年上半年竣工通航的巫山機場，對于金三角區域就是一個歷史性的全新機會。” 巫山縣縣長曹邦興說。
在海拔1800多米高的山上，削平山頭建機場，也許是提升三峽腹地產品輸出效率最直接的方式。
航站樓主體剛剛封頂，巫山機場已然躥升為當地“網紅機場”。今年“五一”小長假期間，曾有1500人次的巫山市民上山觀光，既賞景度假，亦關注機場的建設進度。
事實上，巫山機場建成后本身就是一個景區。站在這里，不僅能夠遠望巫峽，天氣好的時候，還可以遠眺到奉節夔門的景色。為此，建設單位計劃在機場航站區外圍做一條500米長的景觀步道，未來，延誤航班保障中心也將具備游客接待中心功能。
曹邦興說，巫山機場初期航線計劃“爭五保三”，準備先開通到重慶主城、煙臺、北京三條航線。未來，還將爭取開通上海航線和飛往華南的深圳或廣州航線，另外，按照旅游城市機場來分，也計劃開通到各個旅游城市的航線，如九寨溝、昆明等。
