北京商報訊(記者 錢瑜 濮振宇)8月23日，工信部印發《工業和信息化部關于進一步規范電信資費營銷行為的通知》(以下簡稱《通知》)，鼓勵基礎電信企業為用戶推出根據使用量給予優惠折扣的階梯定價式資費方案，并要求電信業務經營者應根據網絡提速降費工作要求，積極落實承諾舉措，推出更質優價廉的資費方案。
提速降費指中國聯通、中國移動、中國電信三大運營商提高網速、降低資費的改革，是國家交給電信運營商的任務。事實上，近一年來國家已多次發文敦促電信業務經營者“提速降費”。
2017年底，工信部在對外公布的《2018年重點工作任務》中指出，2018年會加大網絡提速降費力度，移動流量資費進一步降低。5月17日，工信部、國資委聯合發布《關于深入推進網絡提速降費加快培育經濟發展新動能2018專項行動的實施意見》，推動移動流量平均單價年內降低30%以上。8月14日，國務院辦公廳再下通知，要求今年流量資費實現下降30%以上，推動家庭寬帶降價30%。
在此背景下，國內三大電信運營商今年加快了“提速降費”的步伐。近日，中國移動在上半年業績報告中稱，上半年公司采取有效措施，進一步推進“提速降費”，主動提前釋放風險。中國電信也在業績報告中強調，公司進一步貫徹落實“降費提速”政策，于2018年7月1日起，取消流量漫游費。在2018年半年度報告中，中國聯通也表示，落實提速降費，提前部署實施取消手機國內流量“漫游”費政策，優化套餐并大力推廣大流量套餐。
伴隨著“提速降費”改革的推進，三大運營商上半年4G用戶數均有數千萬級別的增長。截至今年6月底，中國移動4G用戶數為6.77億戶，同比增長14%;中國電信4G用戶數達到2.17億戶，比去年底凈增3527萬戶;中國聯通4G用戶數為2.03億戶，比去年底凈增2823萬戶。
不過，與此同時，社會上也開始出現對運營商“提速降費”誠意的質疑聲。今年以來，三大運營商紛紛推出“無限流量套餐”業務，雖然名義上是“無限流量”，但實際上，各大運營商的做法是在超出一定流量限額后，對相關用戶的移動數據流量進行限速，這種做法引起了不少消費者的不滿。
對于此類問題，工信部近日專門發文指出，“要高度重視當前‘不限量’套餐宣傳中存在的問題，全行業立即開展自查工作，切實規范此類套餐的宣傳推廣行為，不得夸大宣傳，對于限制條款要標示醒目”。
值得一提的是，本次發布的《通知》也就此前頻繁引發輿論爭議的電信業務資費問題做出明確要求。工信部強調，電信業務經營者在宣傳推廣資費方案時，應當全面、準確、通俗易懂，宣傳內容應與資費公示方案保持一致。不得虛假宣傳、片面夸大或混淆資費優惠幅度，以及做出其他容易引起用戶誤解的宣傳。
