教師是教育發(fā)展的第一資源，進(jìn)入新時代，教師隊伍建設(shè)工作被提到了前所未有的政治高度。
近日，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代全省教師隊伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，共5大部分、22條措施，主要包括全面加強(qiáng)教師思想政治工作、全面深化教師管理體制機(jī)制改革、全面提高教師地位待遇等。11月29日，省政府新聞辦舉行發(fā)布會，對《實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。
落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)防止“微腐敗”
近年來，師德師風(fēng)建設(shè)一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。山東省歷來重視此項工作，制定出臺相關(guān)文件，師德師風(fēng)建設(shè)體系基本形成，明確了教師不可觸犯的師德和法律禁區(qū)。
落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“教育者先受教育”的指示，《實(shí)施意見》明確，教師隊伍建設(shè)要堅持黨建引領(lǐng)：選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記，深入實(shí)施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程；落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行師德考核負(fù)面清單制度，對學(xué)術(shù)不端、師德失范的實(shí)行一票否決制。持續(xù)開展中小學(xué)在職教師參與有償補(bǔ)課專項治理活動，防止教師隊伍中出現(xiàn)“微腐敗”現(xiàn)象。
近兩年來，山東持續(xù)開展“樹師德、正師風(fēng)”治理教師有償補(bǔ)課專項活動，處理參與有償補(bǔ)課教師183人。
多舉措加強(qiáng)幼兒師資培養(yǎng)
辦好學(xué)前教育是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重大民生工程，關(guān)系到億萬兒童的健康成長，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的未來。《實(shí)施意見》對此提出多項針對性強(qiáng)的措施：
著力解決公辦幼兒園編制需求，今年已啟動公辦幼兒園核編工作，年底前完成。現(xiàn)有編制總量內(nèi)確實(shí)無法滿足的，可對實(shí)驗幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、公辦學(xué)校附屬幼兒園等公益二類幼兒園探索實(shí)行人員控制總量備案管理。
集中力量辦好10所左右的幼兒師資培養(yǎng)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)初中起點(diǎn)五年制專科層次幼兒教師；提高新招聘教師學(xué)歷門檻，將幼兒園教師學(xué)歷提升至專科。
解決鄉(xiāng)村教師職稱評聘難
職稱政策涉及廣大教師的切身利益。據(jù)省人力資源社會保障廳二級巡視員徐國鈞介紹，專業(yè)技術(shù)中高級崗位分配要向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務(wù)）與城鎮(zhèn)學(xué)校教師分開評審，且不作發(fā)表論文的剛性要求。
近年來，山東省積極推進(jìn)教師職稱制度改革，在全國率先設(shè)立了中小學(xué)教師、中職學(xué)校教師、技工院校教師正高級職稱，2015年，在全國最早將高校教師職稱評審權(quán)力下放高校。2016年，在中職學(xué)校設(shè)置5%正高級講師崗位，分別提高中小學(xué)教師中級、高級崗位設(shè)置比例5-7個百分點(diǎn)，全省可增設(shè)中高級崗位8.48萬個。
10年培養(yǎng)十萬名骨干教師
有高素質(zhì)的教師，才能有高質(zhì)量的教育。《實(shí)施意見》聚焦解決教師培養(yǎng)體系弱化，教師隊伍素質(zhì)不高等問題，提出用10年左右時間培養(yǎng)十萬名骨干教師、萬名卓越教師、千名教育家型教師。以3年為一個周期，遴選、培養(yǎng)齊魯名師名校長500名、特級教師400名。
探索建立市級政府委托高校培養(yǎng)師范生制度，實(shí)行學(xué)生志愿申請、畢業(yè)學(xué)校推薦、市縣教育部門面試考核、高等學(xué)校擇優(yōu)錄取、委托單位安排使用的招生辦法，選拔品學(xué)兼優(yōu)、宜教樂教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè)，提升師范專業(yè)生源質(zhì)量。
教育投入更多向教師傾斜
為了讓廣大教育工作者更有獲得感、幸福感，山東省各級財政部門將進(jìn)一步加大投入，主要從擴(kuò)大公費(fèi)師范生培養(yǎng)規(guī)模、提高師范專業(yè)生均撥款水平、加大教師培訓(xùn)支持力度、提高鄉(xiāng)村教師待遇4個方面入手開展工作。
山東省財政廳二級巡視員袁培全在發(fā)布會上介紹，省財政2016年起支持部分省屬本科高校公費(fèi)培養(yǎng)師范生，3年來已招收1.2萬名學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè)。下一步自2019年起， 3年新招收15000名公費(fèi)師范生，預(yù)留編制崗位，為農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園培養(yǎng)優(yōu)秀師資。
提高教師待遇保障水平需要拿出“真金白銀”。《實(shí)施意見》提出，在核定中小學(xué)績效工資總量時，要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員上年度實(shí)際收入水平，建立長效聯(lián)動機(jī)制。學(xué)校所在地調(diào)整公務(wù)員工資待遇時，必須同時間、同幅度考慮中小學(xué)教師，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
