12月2日至14日，第二十四屆聯合國氣候變化大會在波蘭卡托維茲召開，來自近200個國家的代表將在兩周時間內就《巴黎協定》實施細則等內容進行談判。
12月3日，在波蘭卡托維茲，第73屆聯大主席埃斯皮諾薩（左一）在聯合國氣候變化大會高級別會議上發言。新華社發
本次大會的首要目標是如期完成《巴黎協定》實施細則的談判。此次峰會是三年前達成《巴黎協定》以來最重要的一輪談判，也將成為各國對《巴黎協定》承諾最大考驗的一次氣候談判峰會。澳大利亞國立大學氣候變化研究所所長馬克·霍登教授日前接受光明日報記者采訪時表示，這是當前全球氣候變化形勢極為嚴峻形勢下舉行的一場非常復雜的磋商，“中國可以發揮更重要的作用，引導此次磋商取得真正成果。”
記者：您對本次波蘭卡托維茲氣候峰會有何期待？
霍登：本次會議主要為《巴黎協定》建立行進指南，即制定全球應對氣候變化的細節以保證《巴黎協定》的可行性，因為2020年《巴黎協定》就將開始生效。因此，本次峰會是各國為《巴黎協定》順利實施保駕護航的最后機會。《巴黎協定》行進指南長達幾百頁，因此這是一個巨大的、交互性非常強的工程。因為涉及氣候變化一些因素必須與另一些因素同時進行協商，密不可分。比如，籌資問題就必須與損失與損害同時進行協商。因此，這次峰會將是一次非常復雜的協商。
記者：您認為本次氣候變化峰會中最棘手最困難的問題是什么？
霍登：資金或者籌資是最為困難的問題，其中也包括資金流動。另外，損失和損害問題也是比較難以協商的，因為它直接關系發達國家對遭受損失和損害的國家的賠償額度。有些發達國家停止了綠色基金撥款，因為它們擔心對發展中國家的賠償會難以控制。而太平洋島國等和氣候變化中的脆弱國家則認為損失和損害是平衡發達國家的不可或缺的部分。排放份額問題是由于發達國家在發展中使用化石能源加大污染氣體排放才產生的，而遭受氣候變化影響的一些發展中國家卻并沒有從發達國家的發展中獲益。
記者：最近兩年來，澳大利亞政府在執行《巴黎協定》相關的減排措施及減排目標方面受到很多批評，您如何看待莫里森政府的氣候變化政策？
霍登：澳大利亞政府是《巴黎協定》締約國之一，承諾其溫室氣體減排目標，確定2030年排放量將比2005年減少26%，最多可能減少28%。目前，在澳大利亞政界爭論不休的是澳大利亞是否應制定相應的政策去實現這樣的減排目標。聯合國關于氣候變化的評估報告說澳大利亞目前尚未出臺實現其2030年減排目標的政策。實際上，澳大利亞政府也預計到2030年不能實現該減排目標。因此，我們看到在減排目標和現有政策上存在差距，在公眾民意和政府減排政策上也存在差距。超過75%的澳大利亞人希望政府在減排和應對氣候變化上有更大的作為，制定更有效的政策；我們還看到科學圈與政府氣變政策的差距。根據減排目標，我們必須快速應對。聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）于2018年發布關于1.5度溫控目標的特別報告，包括澳洲在內的不少二十國集團成員的政策行動都與其減排目標存在一定差距。
記者：您認為澳政府此次卡托維茨氣候峰會將有何貢獻？
霍登：我想澳大利亞政府會在協商中表現出專業性并保持平衡立場，也將作出一些妥協來推動《巴黎協定》前行，并且完成我們已有的減排計劃。我們已經對減排作出承諾，對太平洋島國作出承諾，對《巴黎協定》的1.5度目標作出承諾。我們的行動計劃是否有效也許可以討論，但我們承諾的目標不會變，而且將向著這個目標努力。
記者：您如何看待中國在應對氣候變化方面的作用？您對中國在這次氣候峰會上有何期待？
霍登：中國是氣候變化議題的主要參與國。我們很高興看到，中國采取了很多應對氣候變化的措施，在可再生能源的應用上非常活躍。兩個月前，我受邀到中國西部地區考察，坐車沿著河西走廊旅行，看到很大規模的風能發電廠，這是應對氣候變化的很好舉措。我想對中國而言，比較大的挑戰是如何將可再生能源并網發電，可再生能源是比較經濟和環保的，但這需要現有的電力公司和供電機制給予大力支持。我也期待中國能夠持續應用可再生能源，采取更大膽的計劃將可再生能源更好地融入未來經濟發展中。至于此次氣候峰會，很明顯，美國退出《巴黎協定》，在全球應對氣變問題留下了國際政策協調與合作真空。我們希望看到中國在本次峰會談判中發揮重要作用，展現中國能源政策的進展，其中包括積極利用可再生能源的效應，以及中國在應對氣變上所取得的成績，并推動此次談判取得預期成果。
