日前，湖北省紀委監(jiān)委出臺《關(guān)于全省紀檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施》，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境、提供更多機會，支持民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，被湖北省民營企業(yè)稱為“黃金十二條”。
湖北是“近代工業(yè)的搖籃”，有“貨到漢口活”的美譽。2017年湖北省民營經(jīng)濟創(chuàng)造了全省50%以上的GDP、60%左右的稅收、70%以上規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入、80%以上新增就業(yè)、90%以上的市場主體。截至今年9月，湖北新增就業(yè)崗位中，90%都是由民營經(jīng)濟提供的。可以說，民營經(jīng)濟如今撐起湖北經(jīng)濟的“半壁江山”，成為湖北經(jīng)濟穩(wěn)定增長的“千斤頂”。近年來，湖北在營造公平公正市場環(huán)境上動真格、出硬招，讓民營企業(yè)家實實在在有了獲得感。
多方聯(lián)動為民營企業(yè)減負解困
前些年，湖北民間投資增幅曾一度下滑，融資難、融資貴，成為普遍困擾民營企業(yè)特別是小微企業(yè)的難題。有些企業(yè)家甚至直言“湖北沒有創(chuàng)業(yè)氛圍”“湖北缺乏配套的人才和生態(tài)系統(tǒng)”。
為解決民營經(jīng)濟發(fā)展之困，2017年6月，湖北省委書記蔣超良在省十一次黨代會報告中提出，在支持民營經(jīng)濟發(fā)展上思想更解放一些、力度更大一些、辦法更多一些、實效更明顯一些。此后，政府在護航民營經(jīng)濟發(fā)展方面新政頻出、力度空前，出臺了《關(guān)于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《關(guān)于大力支持民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，在財稅、金融、社保、交通、土地等方面對民營企業(yè)進行全方位扶持，解決制約民營企業(yè)發(fā)展的問題。
荊州市安鑫彩印有限公司因紙漲價，缺少數(shù)百萬元流動資金，公司一度陷入停產(chǎn)境地。由于是印刷企業(yè)，資產(chǎn)輕、無抵押，多家銀行不敢受理貸款。今年11月，湖北正式建立新型政銀擔(dān)合作機制，該公司法人蔡春生成為全省第一筆擔(dān)保貸款獲得者，讓企業(yè)“絕處逢生”。不繳納保證金，放款流程快，審批流程短，讓民營企業(yè)家感到暖意融融。
政策好，還需要落實好、服務(wù)好。為確保惠企政策落實，湖北在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等方面，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓市場競爭環(huán)境更公平，讓企業(yè)發(fā)展空間更充足，讓民營企業(yè)家更順心安心放心。湖北各級黨委政府還結(jié)合正在開展的地方黨政機構(gòu)改革，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實降低企業(yè)制度性交易成本，對民營企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一標準去產(chǎn)能、去杠桿，堅決避免不問青紅皂白對民營企業(yè)斷貸抽貸，防止安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域執(zhí)法“一刀切”“一關(guān)了之”“一律不批”。
12條新政打通惠企“最后一公里”
針對民營企業(yè)招工難問題，湖北各地把民營企業(yè)作為招商引資重點，武漢市實施“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)工程”“百萬校友資智回漢工程”“城市合伙人”計劃等，吸引更多人才加入新民營經(jīng)濟發(fā)展隊伍。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，湖北培育構(gòu)建“親”“清”型政商關(guān)系，把企業(yè)家當(dāng)成自家人，把企業(yè)的事當(dāng)成自家事，及時回應(yīng)民營企業(yè)家的正當(dāng)要求，以“店小二”的姿態(tài)和作風(fēng)積極作為、靠前服務(wù)。近年來，通過搭建黨委、政府與企業(yè)、商會溝通協(xié)商的制度化平臺，完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系重點民營企業(yè)和商會制度，形成民企“直通車”、民企高層座談會等服務(wù)機制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，對民企做到“無事不擾、有求必應(yīng)”，減少無關(guān)會議、活動對企業(yè)的干擾。
2017年，湖北舉辦11場“親”“清”政商座談會，近600位楚商參加。同年11月，1200多名國內(nèi)外楚商代表、知名民營企業(yè)家云集第三屆楚商大會，簽約229個項目，總投資4917.9億元。今年1月，首屆楚商交易大會暨2018楚商年會，為全球上千名楚商搭建交易平臺，“楚商回歸”工程成效顯著。
為打通惠企政策“最后一公里”，今年11月，湖北省紀委監(jiān)委出臺服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展“12條”，推動惠企政策落地落實，督促職能部門做好涉企服務(wù)，規(guī)范審慎查辦涉企案件，把服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展貫穿紀檢監(jiān)察工作和執(zhí)紀執(zhí)法全過程、各方面，著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境，為民營企業(yè)和企業(yè)家合法經(jīng)營保駕護航。同時，對民營企業(yè)遵循法不溯及既往，不盲目翻舊賬，慎用人身強制、資金凍結(jié)、財產(chǎn)扣押措施，最大限度降低對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。
好政策讓民營企業(yè)家找回信心，2017年湖北民間投資增速回升到7.1%，同比增加4.6個百分點。2017年8月，全國工商聯(lián)發(fā)布2017中國民營企業(yè)500強榜單，湖北19家民企上榜，居全國第五、中西部第一。據(jù)悉，湖北力爭到2020年底，全省民營經(jīng)濟增加值占GDP總量的比例由目前的55.1%提升至58%。
