昨日，市發(fā)改委聯(lián)合市財(cái)委發(fā)布《深圳市2016年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》的通知。通知指出，我市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策主要對(duì)深圳轄區(qū)范圍內(nèi)的車輛購(gòu)置、使用、充電設(shè)施建設(shè)和動(dòng)力電池回收給予補(bǔ)助，補(bǔ)助方式包括購(gòu)置補(bǔ)貼、一次性充電補(bǔ)貼、充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼和動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼。補(bǔ)貼范圍覆蓋2016年1月1日至2016年12月31日在我市推廣應(yīng)用的新能源汽車，其中新能源乘用車自2016年9月17日起執(zhí)行該政策。
與去年的補(bǔ)貼政策進(jìn)行對(duì)比，記者發(fā)現(xiàn)，可享受補(bǔ)貼的純電動(dòng)乘用車的續(xù)航里程門檻有所提高，明確續(xù)航里程在百公里以下的純電動(dòng)乘用車不再享受購(gòu)置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方式呈現(xiàn)多樣化，除購(gòu)置補(bǔ)貼、充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼和動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼之外，新增一次性充電補(bǔ)貼。出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買或更新純電動(dòng)出租車的，補(bǔ)貼提升。取消了新能源乘用車“使用環(huán)節(jié)”補(bǔ)貼。
插電式混合動(dòng)力乘用車最高可享6.15萬元購(gòu)置補(bǔ)貼
買車時(shí)如何享受購(gòu)置補(bǔ)貼?通知稱，對(duì)于在深圳市轄區(qū)范圍內(nèi)銷售并在深圳市依法注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車，由新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時(shí)按照扣減補(bǔ)助后的價(jià)格與購(gòu)車方進(jìn)行結(jié)算，市政府主管部門按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補(bǔ)助資金撥付給生產(chǎn)企業(yè)。國(guó)家購(gòu)車補(bǔ)貼加地方購(gòu)車補(bǔ)貼資金總額不超過車輛價(jià)格60%。
購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)續(xù)航里程有所不同。其中，純電動(dòng)乘用車分為三檔：標(biāo)準(zhǔn)工況續(xù)駛里程在100到150公里(包含100公里)之間，補(bǔ)貼金額為2.5萬元/輛;在150到250公里(包含150公里)之間，補(bǔ)貼金額4.5萬元/輛;續(xù)航里程在250公里及以上時(shí)，補(bǔ)貼金額為6萬元/輛。而插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)要求續(xù)航里程在50公里及以上，補(bǔ)貼金額3.15萬元/輛。
記者了解到，根據(jù)2016年中央財(cái)政新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，上述四類車輛的中央財(cái)政補(bǔ)貼金額分別為2.5萬元/輛、4.5萬元/輛、5.5萬元/輛、3萬元/輛，這意味著在深圳購(gòu)置新能源汽車，純電動(dòng)乘用車最高可享受6萬元地方補(bǔ)貼和5.5萬元中央補(bǔ)貼，即總共11.5萬元購(gòu)置補(bǔ)貼;插電式混合動(dòng)力乘用車最高可享受3.15萬元地方補(bǔ)貼和3萬元中央補(bǔ)貼，即總共6.15萬元購(gòu)置補(bǔ)貼。
9月17日前購(gòu)置新能源乘用車仍享受去年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)比此前深圳的補(bǔ)貼政策可發(fā)現(xiàn)， “新規(guī)”門檻在一定程度上提升，且較2015年在低端車型上補(bǔ)貼有所“退坡”。一方面，可享受補(bǔ)貼的純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)航里程不得低于100公里。另一方面，續(xù)航里程在250公里以下的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均有下降。例如，去年的標(biāo)準(zhǔn)為純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)航里程小于150公里的補(bǔ)貼3.5萬元/輛;在150到250公里(包含150公里)之間的補(bǔ)貼從去年5萬元降到4.5萬元;插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車純電續(xù)航里程在50公里及以上的，補(bǔ)貼從3.5萬元降到3.15萬元。
對(duì)于上述新能源乘用車，通知規(guī)定自2016年9月17日起執(zhí)行“新規(guī)”。記者了解到，今年2月，深圳發(fā)布了《關(guān)于臨時(shí)延續(xù)新能源乘用車地方財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，決定臨時(shí)延續(xù)執(zhí)行《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》(深府[2015]2號(hào))中新能源乘用車的購(gòu)置補(bǔ)貼和使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼政策，直至頒布實(shí)施新的財(cái)政支持政策為止。這意味著，今年9月17日前購(gòu)置新能源乘用車，仍可享受去年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
購(gòu)買或更新純電動(dòng)出租車的補(bǔ)貼提升
針對(duì)純電動(dòng)出租車在購(gòu)車環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，“新規(guī)”補(bǔ)貼有較大幅度的提升。去年的補(bǔ)貼政策為，出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買使用純電動(dòng)出租車，除享受純電動(dòng)乘用車購(gòu)車補(bǔ)貼和使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼外，對(duì)具有出租車營(yíng)運(yùn)牌照(或持授權(quán)書)的燃油出租車更新為純電動(dòng)出租車的，另外給予推廣應(yīng)用補(bǔ)貼5.58萬元。
此次“新規(guī)”提出，對(duì)于有營(yíng)運(yùn)牌照燃油出租車更新為純電動(dòng)出租車和使用當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)購(gòu)買純電動(dòng)出租車的，在享受其他純電動(dòng)乘用車補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，且出租車企業(yè)保證純電動(dòng)出租車月租不高于燃油車的前提下，給予到期更新車輛一次性營(yíng)運(yùn)(購(gòu)車環(huán)節(jié))補(bǔ)貼11.08萬元。對(duì)于提前將燃油車更新為純電動(dòng)車輛的有償牌照出租車，在享受到期更新車輛補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，額外再給予提前更新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：剩余年限應(yīng)計(jì)提折舊額×80%，且最高不超過3.2萬元。
同時(shí)，為保持推廣力度基本一致，對(duì)于在2015年將燃油出租車更新為純電動(dòng)出租車且獲得5.58萬元更新補(bǔ)助的，再給予一次性營(yíng)運(yùn)(購(gòu)車環(huán)節(jié))補(bǔ)貼4萬元，具體發(fā)放辦法另行制定。
此外，“新規(guī)”對(duì)于純電動(dòng)客車的購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，標(biāo)準(zhǔn)工況續(xù)駛里程≥250公里的標(biāo)準(zhǔn)車(指10米
對(duì)充電設(shè)施建設(shè)和動(dòng)力電池回收給予補(bǔ)貼
針對(duì)近年來中央及地方在新能源汽車補(bǔ)貼上的“退坡”，有不少業(yè)內(nèi)人士分析稱，這并不等于產(chǎn)業(yè)扶持政策的全面弱化，只是扶持方式發(fā)生了調(diào)整，體現(xiàn)鼓勵(lì)長(zhǎng)續(xù)航里程純電動(dòng)車及產(chǎn)業(yè)提升的理念，帶來更多的是積極意義。中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰指出，這種“退坡”確切地說是政府支持政策向促進(jìn)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型，也就是在購(gòu)車補(bǔ)貼逐步遞減的同時(shí)，政府在研發(fā)環(huán)節(jié)將加大支持力度，集中資源在動(dòng)力電池、核心零部件、電控技術(shù)、輕量化、智能化等方面突破技術(shù)瓶頸。
深圳地方補(bǔ)貼政策的調(diào)整也體現(xiàn)了上述方向。“新規(guī)”新增一次性充電補(bǔ)貼，將充電補(bǔ)貼以充電優(yōu)惠卡的形式發(fā)放給購(gòu)車方，對(duì)實(shí)際使用的電量給予優(yōu)惠補(bǔ)貼。其中，純電動(dòng)乘用車及插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)分別給予一次性充電補(bǔ)貼5000元、1000元。對(duì)載重3噸及以下純電動(dòng)專用輕型、微型貨車，并取得營(yíng)運(yùn)許可的，按電池容量每千瓦時(shí)600元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性充電補(bǔ)貼。充電優(yōu)惠卡有效期均為5年。
在充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼方面，對(duì)于深圳市轄區(qū)范圍內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施，在其竣工驗(yàn)收后按程序?qū)ν顿Y方給予補(bǔ)貼。單個(gè)運(yùn)營(yíng)商在我市建設(shè)充電樁總功率達(dá)到8000KW，方可提出補(bǔ)貼申請(qǐng);對(duì)公交車、出租車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、租賃車等專屬充電站的交流、直流充電設(shè)備均給予補(bǔ)貼，對(duì)其他充電站(樁)僅補(bǔ)貼交流充電設(shè)備;按照充電設(shè)施(站、樁、裝置)裝機(jī)功率，直流充電設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/千瓦，交流充電設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/千瓦。
在動(dòng)力電池回收方面，“新規(guī)”要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)回收利用，對(duì)按要求計(jì)提了動(dòng)力電池回收處理資金的，按經(jīng)審計(jì)確定的金額50%對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金應(yīng)專項(xiàng)用于動(dòng)力電池回收。
享受補(bǔ)助車輛應(yīng)納入“推薦車型目錄”
通知要求，財(cái)政補(bǔ)助的車輛應(yīng)是納入工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》(以下簡(jiǎn)稱“推薦車型目錄”)的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。同時(shí)，納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家和深圳對(duì)新能源汽車?yán)m(xù)駛里程等技術(shù)要求，應(yīng)通過國(guó)家級(jí)新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè)、符合國(guó)家級(jí)新能源汽車相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。插電式混合動(dòng)力汽車還需符合國(guó)家的相關(guān)綜合燃料消耗量要求。
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按《深圳市新能源汽車企業(yè)備案管理辦法》向市發(fā)展改革委備案。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)消費(fèi)者提供動(dòng)力電池等儲(chǔ)能裝置、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器質(zhì)量保證，其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里(以先到者為準(zhǔn)，下同)的質(zhì)保期限，商用車生產(chǎn)企業(yè)(含客車、專用車、貨車等)應(yīng)提供不低于5年或20萬公里的質(zhì)保期限。汽車生產(chǎn)企業(yè)及動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動(dòng)力電池回收利用的主體責(zé)任。
