9月20日，交通部發(fā)布《2015年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。2015年，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入4097.8億元，支出7285.1億元，收支缺口3187.3億元，全國(guó)收費(fèi)公路的債務(wù)余額增至44493.7億元。
截至2015年底，全國(guó)收費(fèi)公路里程為16.44萬(wàn)公里，占公路總里程457.73萬(wàn)公里的3.6%。其中，高速公路11.7萬(wàn)公里，一級(jí)公路2.34萬(wàn)公里，二級(jí)公路2.29萬(wàn)公里，獨(dú)立橋梁隧道1168公里，分別占收費(fèi)公路總里程的71.2%、14.2%、13.9%和0.7%。
坐地收錢越來(lái)越虧?
在建設(shè)投資方面，截至2015年底，全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為69488.5億元，同比增長(zhǎng)13.1%。其中，資本金投入為21819.7億元，舉借債務(wù)本金47668.8億元，分別占比31.4%和68.6%。
《公報(bào)》顯示，截至2015年底，全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)余額為44493.7億元。其中，高速公路41460.1億元，占比93.2%。與2014年相比，全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)余額凈增6042.3億元，增長(zhǎng)15.7%。
2015年，全國(guó)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入為4097.8億元，同比增長(zhǎng)4.6%。但同期支出總額為7285.1億元，同比增長(zhǎng)32.8%，由此全年收支缺口為3187.3億元，同比增長(zhǎng)102.9%。對(duì)比近年來(lái)的收支缺口數(shù)據(jù)，2011~2014年分別為323.3億元、565.7億元、660.5億元和1571.1億元，可以發(fā)現(xiàn)缺口呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。
為啥虧?
對(duì)于2015年收支缺口繼續(xù)擴(kuò)大的原因，交通部給出了如下解釋：
一、新建成通車的收費(fèi)公路特別是高速公路導(dǎo)致收費(fèi)公路整體債務(wù)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，使年還本付息支出進(jìn)一步增加;
二、償還債務(wù)本金的需求逐年增加，同時(shí)一些項(xiàng)目的短期貸款、債券、借款集中到期，需要一次性償還所有本金;
三、通行費(fèi)收入增長(zhǎng)緩慢，低于債務(wù)余額的增長(zhǎng)，2015年高速公路里程同比增長(zhǎng)了9.6%，債務(wù)余額則同比增長(zhǎng)了17.8%，但高速公路通行費(fèi)收入只增長(zhǎng)了4.9%;
四、個(gè)別收費(fèi)公路項(xiàng)目提前償還了部分債務(wù)本金，導(dǎo)致償還本金支出的增加。
交通部公路局副局長(zhǎng)孫永紅表示，當(dāng)前我國(guó)高速公路還處在加快成網(wǎng)的集中建設(shè)階段，國(guó)家財(cái)政投入無(wú)法滿足需求。通過(guò)借新債建設(shè)新的收費(fèi)公路，債務(wù)規(guī)模就會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大，還本付息部分的支出也會(huì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
具體到2015年，當(dāng)年全國(guó)收費(fèi)公路支出的7285.1億元中，償還債務(wù)本金支出3497.9億元，償還債務(wù)利息支出2251.9億元，養(yǎng)護(hù)支出503.5億元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出188.2億元，運(yùn)營(yíng)管理支出527.5億元，稅費(fèi)支出296.5億元，其他支出19.5億元，分別占收費(fèi)公路支出總額的48.0%、30.9%、6.9%、2.6%、7.2%、4.1%和0.3%。
與2014年相比，償還債務(wù)本金支出凈增1391.3億元，增加66%;償還利息支出凈增150.9億元，增加7.2%;養(yǎng)護(hù)管理支出凈增34.3億元，增加7.3%;運(yùn)營(yíng)管理支出凈減6.6億元，減少1.2%;稅費(fèi)支出凈增47.0億元，增加18.9%;其他支出凈減7.2億元，減少27.0%。
