新華社北京９月２９日電（白陽(yáng)、劉怡然）網(wǎng)約車(chē)司機(jī)納入出租車(chē)行業(yè)統(tǒng)一管理，新版駕考大綱強(qiáng)化實(shí)際道路駕駛能力，網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)須對(duì)食品安全承擔(dān)責(zé)任……這個(gè)１０月，一批民生新規(guī)開(kāi)始施行，讓我們的生活擁有更多法治保障。
網(wǎng)約車(chē)司機(jī)正式納入出租車(chē)行業(yè)統(tǒng)一管理
１０月１日起施行的修訂版《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》明確，網(wǎng)約車(chē)駕駛員將被納入出租汽車(chē)駕駛員范疇管理，從業(yè)資格從此有了統(tǒng)一規(guī)范。
根據(jù)新規(guī)，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)須通過(guò)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試，而申請(qǐng)參加從業(yè)資格考試須滿足無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，無(wú)暴力犯罪記錄等條件。考試合格者將獲得市級(jí)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。
新規(guī)要求，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員的注冊(cè)，須通過(guò)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者向發(fā)證機(jī)關(guān)所在地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)報(bào)備完成，報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者簽訂的勞動(dòng)合同或者協(xié)議等。
規(guī)定還指出，網(wǎng)約車(chē)駕駛員不得有違反規(guī)定巡游攬客、站點(diǎn)候客、違規(guī)收費(fèi)，無(wú)正當(dāng)理由未按承諾到達(dá)約定地點(diǎn)提供預(yù)約服務(wù)，以及對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)等行為；情節(jié)嚴(yán)重的，主管部門(mén)將對(duì)其延期注冊(cè)。
新版駕考大綱調(diào)整部分車(chē)型學(xué)時(shí)
１０月１日起，新版的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》開(kāi)始施行。
與現(xiàn)行大綱相比，新大綱規(guī)定Ｃ１駕照和Ｃ２駕照的總學(xué)時(shí)分別為６２學(xué)時(shí)和６０學(xué)時(shí)，均比原來(lái)的要求少了１０多個(gè)學(xué)時(shí)，但各準(zhǔn)駕車(chē)型培訓(xùn)里程最低不得少于３００公里。
新大綱對(duì)每個(gè)學(xué)時(shí)的具體時(shí)間也作了明確規(guī)定：每學(xué)時(shí)為６０分鐘，其中有效教學(xué)時(shí)間不得低于４５分鐘；每個(gè)學(xué)員每天的課堂學(xué)習(xí)時(shí)間和實(shí)際操作時(shí)間均不得超過(guò)４學(xué)時(shí)。這意味著部分駕校開(kāi)設(shè)的短期應(yīng)試突擊班將難以為繼。
另外，今后駕考方式將更加靈活。新大綱明確，“道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)”和“安全文明駕駛常識(shí)”教學(xué)可采取多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等多種方式學(xué)習(xí)，但課堂教學(xué)不得低于６學(xué)時(shí)；“安全文明駕駛常識(shí)”教學(xué)可與“道路駕駛”教學(xué)交叉融合，“基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛”與“道路駕駛”可交叉訓(xùn)練。
微博朋友圈電子數(shù)據(jù)可做刑案證據(jù)
將于１０月１日起正式實(shí)施的《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》明確，微博、朋友圈等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息可作為電子數(shù)據(jù)，有權(quán)被法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)依法收集、調(diào)取。
根據(jù)定義，電子數(shù)據(jù)包括網(wǎng)頁(yè)、博客、微博客、朋友圈、貼吧、網(wǎng)盤(pán)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息，手機(jī)短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息，以及用戶(hù)注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息。以數(shù)字化形式記載的證人證言、被害人陳述以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等證據(jù)，不屬于電子數(shù)據(jù)。
規(guī)定強(qiáng)調(diào)，檢察院、法院應(yīng)當(dāng)圍繞真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性審查判斷電子數(shù)據(jù)；對(duì)扣押的原始存儲(chǔ)介質(zhì)或者提取的電子數(shù)據(jù)，可以通過(guò)恢復(fù)、破解、統(tǒng)計(jì)、關(guān)聯(lián)、比對(duì)等方式進(jìn)行檢查。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供電子證據(jù)，而收集、提取電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)由二名以上偵查人員進(jìn)行，取證方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)絡(luò)食品安全出現(xiàn)問(wèn)題第三方平臺(tái)須擔(dān)責(zé)
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)的食品出現(xiàn)安全問(wèn)題，第三方平臺(tái)有沒(méi)有責(zé)任？根據(jù)１０月１日起實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生較大級(jí)別以上食品安全事故等嚴(yán)重后果的，將被責(zé)令停業(yè)。
辦法要求，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度；應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查；應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本情況、食品安全管理人員信息及食品交易記錄等。
辦法特別指出，通過(guò)第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理信息。
法院訴訟中的違法行為可賠償精神損害
１０月１日起實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，首次對(duì)非刑事司法賠償中的精神損害賠償作出了明確規(guī)定。
根據(jù)此項(xiàng)司法解釋?zhuān)切淌滤痉ㄙr償案件中，人民法院及其工作人員侵犯公民人身權(quán)造成精神損害的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法第三十五條的規(guī)定，在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，還應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
具體而言，人民法院及其工作人員在民事、行政訴訟過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施、先予執(zhí)行措施，或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成損害的，賠償請(qǐng)求人可以依法向人民法院申請(qǐng)賠償。其中包括對(duì)沒(méi)有實(shí)施妨害訴訟行為的人采取罰款或拘留措施、在超過(guò)法律規(guī)定的金額外仍采取罰款措施、在超過(guò)法律規(guī)定期限外仍采取拘留措施等。
企業(yè)注冊(cè)登記不再“跑斷腿”
辦理一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照要跑五六個(gè)不同部門(mén)、提交幾十份材料、等待好幾個(gè)月……從１０月１日起，全國(guó)正式實(shí)施“五證合一、一照一碼”，申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫(xiě)一張表格，向一個(gè)窗口提交一套材料。
國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》明確，各地將全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，由登記部門(mén)直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，企業(yè)不再另行辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。
改革后，原要求企業(yè)使用社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，一律改為使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理，各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)等均要予以認(rèn)可，不得要求企業(yè)提供其他身份證明材料。已按照“三證合一”登記模式領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請(qǐng)辦理。企業(yè)原證照有效期滿、申請(qǐng)變更登記或者申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，將由登記機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向工商部門(mén)報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示。
