多地昨日出臺網約車細則征求意見稿
10月8日，北京、上海、廣州、深圳同時出臺地方網約車細則的征求意見稿。北京明確網約車的準入條件為“京籍京牌”，上海、廣州、深圳網約車細則的征求意見稿對車輛、駕駛員、運營平臺均有嚴格規定。
《北京市關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》、《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》以及《北京市私人小客車合乘出行指導意見》征求意見稿于8日至16日通過網絡征求意見，對北京市巡游出租車和網約車發展做出了一系列具體規定。除了對車輛、駕駛員做出具體要求外，網約車要繳納營業性車輛的交強險、第三方責任險和乘客意外傷害險。價格方面，網約車實行市場調節價，必要時可實行政府指導價。
北京網約車須為“京籍京牌”
征求意見稿明確了網約車的合法地位，同時公布了在京從事網約車平臺、車輛和人員的從業條件。
網約車平臺公司要加強對提供服務車輛和駕駛員的生產經營管理，不斷提升乘車體驗、提高服務水平；要維護和保障駕駛員合法權益，依法與駕駛員簽訂勞動合同或協議，簽訂協議的，應為其購買人身意外傷害保險。
在京從事網約車需滿足駕駛員須為本地戶籍，車輛須為本地牌照。具體為駕駛員須為本市戶籍、取得本市核發的駕駛證件；車輛須是本市車輛號牌的5座三廂小客車或7座乘用車，車身張貼網約車專用標識。
深圳網約車要求駕駛員除了本市戶籍人員外，持有有效的《深圳經濟特區居住證》也被允許；廣州則只要求車輛須為本市牌照，對戶籍沒有明確限制。
上海的細則也要求“本地人本地車”，不過文件還明確了罰則，如駕駛網約車巡游攬客，或者在機場、火車站等區域內攬客的，處以1000元以上5000元以下罰款。
網約車運價實行市場調節價
網約車發展的核心要素為數量和價格，征求意見稿也有了明確的表述。價格方面，網約車運價實行市場調節價，必要時可實行政府指導價。
網約車平臺公司要提前公示作價規則、計程計價方式和價格標準，按規定明碼標價，計程計價方式要符合國家和本市有關規定。網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場以低于成本的價格運營、不得濫用市場支配地位以不公平的高價運營等擾亂正常市場秩序、損害公眾利益或者其他經營者合法權益的價格違法行為。
征求意見稿提出，對網約車平臺實施許可管理，經營期4年，到期審核合格后可延期。平臺需要承擔承運人責任、安全生產責任和相應社會責任。
一輛車每天拼車不得超兩次
與交通運輸部新政類似，北京明確鼓勵私人小客車合乘，要求明確合乘信息服務平臺權利和義務。網約車平臺公司及其他網絡平臺提供合乘出行，必須符合國家和本市的有關規定，接入的車輛須為本市號牌，每日每車派單次數不超過2次等。私人小客車合乘的指導意見由交通行政主管部門會同有關部門另行制定。
對于傳統巡游出租車，明確改革經營權管理制度。新增巡游車經營權一律實行期限制；存量巡游車未明確經營權期限的，通過車輛更新逐步實行經營權期限。同時，建立巡游車企業、行業協會、駕駛員和工會的“份子錢”四方協商機制，并根據經營狀況、成本費用、租價變動等因素動態調整。鼓勵巡游車企業兼并重組，鼓勵巡游車企業轉型提供網約車服務。
文/本報記者 劉珜
網約車司機
在本市申請《網絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應當符合下列條件：
（一）本市戶籍；
（二）取得本市核發的相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；
（三）男年齡在60歲、女年齡在55歲以下，身體健康；
（四）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、暴力犯罪記錄，無吸毒行為和記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；
（五）經指定考試機構考試合格；
（六）自申請之日前一年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為；從事過巡游車服務的，在從事巡游車服務期間，未被列入嚴重違法信息庫；
（七）法律法規規章規定的其他條件。
網約車車輛
在本市申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，應當符合下列條件：
（一）本市號牌車輛，滿足本市公布實施的最新機動車排放標準，在車輛檢驗有效期內，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；
（二）5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米；新能源車軸距不小于2650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米；
（三）車輛安裝符合國家和本市相關規定的具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，車輛技術性能符合運營安全相關標準要求；
（四）車輛需配備具有網約車服務平臺服務端、價格計算、在線支付、服務評價等功能的終端設備；
（五）車輛所有人同意車輛使用性質登記為“預約出租客運”；
（六）車輛屬于個人所有的，車輛所有人名下應當沒有登記的其他巡游車和網約車，本人應當取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，并預先協議接入取得經營許可的網約車平臺；
（七）法律法規規章規定的其他條件。
