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以減少因春運期間本身供不應求和價格因素帶來的體驗問題；回應打車難打車貴稱“或源于供需失衡”

目前反映的打車難、收費高問題是網約車價格回歸應有水平引發的正常陣痛。雖然我個人也希望打車能夠很便宜，但是商業并不是慈善，他需要盈利。打車難問題反映出一系列城市問題，解決仍需推動出租車行業市場化，大力發展城市公共交通。

——資深IT行業分析師唐欣

新京報訊 從上周末開始，抱怨網約車平臺打車難、打車貴的聲音在朋友圈流傳，很多春節前急著辦事的市民遭遇了打車加價。昨日，滴滴出行發出公開信表示，自即日起，在全國范圍內階段性取消出租車“建議調度費”功能，以減少因為春運期間本身供不應求和價格因素帶來的體驗問題。

乘客抱怨調度費不高出租車不接單

乘客小石昨日早上8時15分從草房的住處用滴滴軟件叫車，選擇出租車后提示給予司機調度費，他從2塊、4塊、6塊依次選擇不同檔次的調度費都沒有司機接單，當調度費增加到8塊時，有3個司機搶單。

“這個情況已經持續一周了，從上周開始，出租車沒有加錢就打不著，快車也有很多浮動倍數。”小石說，他往年打車，越臨近春節越好打，但這個星期，他用滴滴叫出租車，必須增加8-10元調度費才會有司機接單。“因為出租車不是快車，都是北京的司機，我覺得不應該存在春節難打車的問題。”小石說。

小石上車后跟司機聊起調度費一事，司機表示，好幾輛出租車都停在草房地鐵站附近，他本人也在此停靠了近半個小時，在小石增加了8元調度費后才收到的叫單。

滴滴仍保留用戶主動給予調度費的功能

昨晚，滴滴出行發布了一封致用戶的公開信，回應近期網約車出現的打車難，平臺出現加調度費等問題。滴滴方面稱，近期打車難、打車貴的問題或許源于供需失衡。此外，自即日起，在全國范圍內階段性取消出租車“建議調度費”功能，以減少因為春運期間本身供不應求和價格因素帶來的體驗問題。

滴滴方面稱，取消調度費可能給部分乘客帶來呼叫等待時間增加，打車成功率降低的影響，也請大家理解。同時，考慮到司機師傅們在春節出車的辛苦，滴滴仍會保留用戶主動給予調度費的功能，并強調，所有調度費滴滴分文不取。

回應

滴滴否認“壓單不發”

對于有乘客提出滴滴叫車平臺是否故意不發送“未加價”單給出租司機，昨日，滴滴出行相關部門工作人員表示，滴滴出行只是用戶和出租車之間的撮合關系，不存在故意不推單的行為。不管是巡游出租車的呼叫還是專車的呼叫，滴滴平臺從計價機制和價格浮動算法上都沒有改變。因為春節前用車量大，設置調度費用是為了加大司機搶單的積極性，使乘客更容易打上車。

焦點

司機稱加倍收益20元封頂

多的都被專車平臺拿走

“從早上7點到晚上12點，基本上全天加價1.5到2倍。”張鳴是一名全職網約車司機，河北石家莊人，她告訴新京報記者，最近生意的確非常好，一天下來幾乎只有中午一兩個小時不加價，一些繁華地帶基本上全天加價。

雖然活兒基本都加倍，但張鳴卻抱怨所謂加價的收入自己只能拿到一部分。張鳴說，滴滴平臺規定，司機只能從加倍的收益中獲得上限為20元的收益。有一次她從西單接一位客人去善各莊，車費大概100元，上浮1.6倍，理應160元的車費，她只拿到120元，另外40元歸了滴滴平臺。

張鳴說，去年剛加入滴滴時，上浮的收入并未設定上限，全部歸司機所有。去年7月，滴滴將上限降為50元，10月降為20元。

體驗1 方式APP打車

●時間：上午9時許 路線：東五環外→首都機場

早高峰去機場快車無人應答

昨日上午9時許，新京報記者在東五環外一個大型小區外叫車去首都機場。快車根本沒人應答，并顯示附近沒有可用車輛。叫專車溢價1.7倍，出租車很容易叫到。

記者坐上了一輛大眾牌專車，司機十分健談。一路都在抱怨“一天忙不過來了，過年前沒時間準備年貨。”他說這幾天用車量特別大，他只要一開機，訂單就像雪片一樣砸進來。“以前一天拉四五百，這幾天每天至少拉八百塊。”

司機分析說，年前難打車與快車司機流失以及節前用車需求量大有關系。

他所在的車隊一共48個司機，以前大家在群里一聊起來停不住，這幾天群里冷冷清清，半天都沒人說話，群里的人數也只剩下不到20個人了。“年前大家趕著回家，尤其是小年以后，大部分司機都回家了，臘月廿六又回了一批，沒幾個人了。”

這位司機不是北京戶籍，他說，根據北京市專車管理規定，5個月過渡期以后，就要嚴格按照“京人京車”管理，那時候他也有可能無法繼續從業。“這幾天機場抓得厲害，要是遇到了，你就說是公司派的車，你也不認識我。”他叮囑記者，遇到交通執法人員如何應對。

●時間：中午12時左右 路線：白橋大街→北京西站

快車數量少 出租車三秒內搶單

昨日中午12時左右，記者從白橋大街出發前往北京西站。記者分別通過滴滴呼叫快車、專車、出租車，發現三類車輛數量差別較大。

屏幕顯示，快車在附近空車僅有兩三輛，最近的一輛位于南花市大街，離上車點約2公里。而屏幕所顯示的較近專車僅有一輛，其余則有三四輛位于北京站附近。

相比之下，出租車較為充裕，滴滴上顯示上車點附近有五六輛空車，二環上也有六輛左右，記者在路邊看到，街面上空車較多，半分鐘內將近十輛出租車經過。

雖然三種車輛數量不同，但打車均不困難。快車與專車均在半分鐘之內接單，其中快車溢價1.1倍，到達目的地需50.2元，出租車下單之后，三秒之內即有人響應。

在駛往北京西站的途中，出租車司機康師傅告訴記者，打車打不到一般有兩種情況，一是早晚高峰期，出租車“供不應求”，尤其在中關村、望京附近，二是距離太近，出租車司機不愿意接單，這也造成了很多地方只有加價才能打到車。他坦言，如果記者去的是崇文門而不是北京西站，他也不會接單。

●時間：下午4時30分許

路線：白橋大街→崇文門

加價至6元出租車搶單

昨日下午4時30分許，記者從白橋大街打車前往崇文門。附近專車在7輛左右，快車5輛左右，出租車仍然保持領先，有十幾輛。

記者下單之后，快車與專車均在十秒以內接單，但是等待了六七分鐘，仍然沒有出租車接單，記者增加2元調度費，依然無人應答，而調度費增加到6元時，三秒內便有兩位司機搶單。

前往崇文門途中，快車司機于師傅告訴記者，專車與快車為滴滴派單，接單之前司機并不知道目的地，因此不存在只接遠單不接近單的情況。

體驗2 方式招手打車

●時間：下午4時-5時

地點：六里橋長途汽車站、方莊環島西南角、東城區金橋公寓門口、幸福大街、崇文門國瑞城

多個區域打車需等數分鐘

昨日下午4時至5時，記者分別在六里橋長途汽車站、方莊環島西南角、東城區金橋公寓門口、幸福大街、崇文門國瑞城等多地招手打車，發現在繁華商圈及長途場站打車，雖然出租車數量較多，但多為載客狀態，打到車需等待幾分鐘。

像在幸福大街、方莊環島等車流量較多的路段，打車相對容易一些，約3分鐘即有空駛車輛停車；在六里橋長途車站和國瑞城打車，等待時間在10分鐘左右。

昨日，多名出租車司機認為，之所以出現“打車難”的情況，更大原因是在春運期間，城市對運力的需求大幅度提高，每天運營時“活兒”的數量明顯增多。

“每年春運差不多都這樣。”一位出租車司機說，返鄉及外出旅客大多攜帶行李，選擇出租車出行的頻率增加，此外，網約車司機返鄉及停工或也是造成打車難的原因之一。

多位司機表示，每年春運期間，自年前3天開始進入出租車行業的春運“高峰期”，上路營運期間，從清晨到凌晨，生意都不錯。此外，一名在滴滴等平臺注冊的出租車司機表示，打開軟件，路程遠的“好活兒”變多了，“從天通苑開始拉客，接到的單很多都是去機場和南站的，算是好活兒。”

有出租車司機表示，自從北京的網約車規定出臺后，執法部門加大整治力度，平時在機場、車站排隊候客時，感覺網約車“少了一些”。

近兩年，網約車的發展對出租車行業是否造成重大影響？昨日，北京一家出租車公司相關負責人表示，無論是平時還是年節期間，北京出租車的數量和運力并未削減，網約車的存在也并未對出租車行業發展和市場秩序造成威脅。

追問

是否可判定“打車難”重現？

交通專家徐康明介紹，打車難需要分成是打專車難還是打出租車難，這個不能一概而論。此外，打車難并不是指某一個很小的時間段，或者某一個區域的打車困難局面。

他說，出租車業態的特性決定，很容易產生某一個時間段某一個區域出現供需不匹配。判定打車難實際是要在一段較長的時間，出租車的里程和時間利用率都出現極高的數值，這種情況下可以系統的認定城市出現了打車難。而只出現在某區域或者某時間段的問題，不會徹底解決。目前網上流傳的各地情況來看，還沒有達到科學判定打車難的條件。

打不到車因網約車司機流失？

在專車平臺看來，集中爆發的“打車難”源于特殊時期的供需失衡。昨日，滴滴出行相關部門工作人員表示，已經關注到用戶在網上提出的意見，公司高層也在商討應對措施。春節前網約車司機流失量大，供需不平衡是出現打車難的主要原因。

滴滴出行高級產品總監近日也在網上發文稱，隨著春節的臨近，司機在線數量下降了近25%，而訂單數量則增長了30%。

記者從多名網約車司機處了解到，由于北京要執行“京人京車”的管理模式，春節前大部分非京籍網約車司機借此退出經營。一名通州片區的車隊負責人向新京報記者表示，他的車隊中大約有三分之一的外地司機表示春節后不會回來了。

國家發改委城市中心綜合交通院院長張國華認為，從現在的情況看，對網約車的需求仍然很旺盛，而從事網約車的司機因為春節將至，數量上減少，造成了供應的減少。

張國華認為，這其中原因還包括補貼模式沒有解決好供求矛盾的問題。網約車市場初期，平臺補貼力度大，司機積極性高，節假日出車積極。現在各個平臺的補貼都在不同幅度地下降，有的平臺甚至沒有補貼了，司機假日出車的積極性就不高了。

出租車設置調度費是否合理？

徐康明表示，一個城市的出租車需求有淡季、旺季，春節期間，出租車價格可以浮動，畢竟從業人員放棄休息，從勞動法來說工資也是翻倍的。

但需要注意的是，國外在施行出租車市場調價的前提一定是對預約類服務，而不是對即時叫車類服務，這也是從保護消費者權益角度考慮。如果在某一時段確實有浮動需要，那么預約類服務體現浮動，就會給消費者更多的選擇權。“如果覺得太貴，消費者有時間選擇其他方式出行。”但是價格浮動在即時叫車上，乘客可選余地不足，乘客是被動的接受價格變動。

中國消費者協會律師團團長邱寶昌表示，出租車價格是政府定價，加調度費將政府定價的性質變成了市場定價，這是不妥的。叫車平臺不應該設置這樣的調度費。設置調度費將出租車價格的“政府定價”屬性變成了“市場定價”，這違反了價格法，價格主管部門應予以查處。

對于快車、專車這類實行“市場定價”的網約車，邱寶昌則認為，其價格如何制定也需要明確的公示。“不能在短時間內出現過大的波動。市場定價是基于成本和合理的利潤得出的定價，如果高峰期增加了司機的運營成本，可以公示在什么時段什么地段增加收費，但如果幾分鐘內價格出現波動，這就不妥。”

市民出行是否過于依賴打車？

昨日記者采訪了多位市民，他們稱目前打車已成為自己出行的第一選擇，“在家里下單，等接單后再出門”已成為固定模式。其中有部分市民自稱此前出行基本靠公交地鐵，幾年前網約車興起后，大打價格戰，打車低價格加上“點到點”的服務以及相比公交地鐵更舒適的環境，都讓他們開始習慣于打車，尤其是價格相對更便宜的快車。

某專車平臺市場部負責人認為，此次打車難風波比較突出的是“快車”叫車難，等候時間長，專車從叫車時長、價格方面沒有太大影響。多個專車平臺內部還有限價機制，溢價不能超過內部標準。

“現在人都習慣叫個車再下樓了，出行方式也改變了。”他表示，由于此前的市場培育，部分用戶的出行方式改變，也是造成春節前訂單量猛增的原因。

徐康明認為，由于長期的低價競爭，確實在某種意義上造成了大家出行就打車的習慣。“這種可能性是有的，但是這個很難有詳細的數據證明。”