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日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文稱，正在修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）擬開放汽車電子和新能源汽車電池、摩托車等領(lǐng)域外資股比限制。5月23日，《目錄》修訂稿已由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第35次會議審議通過，將于近期公布實施。

《目錄》修訂稿中，在新能源汽車關(guān)鍵零部件制造項目中，能量型動力電池（能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次，外資比例不超過50%）不再出現(xiàn)在鼓勵類清單中，同時該條目也沒有出現(xiàn)在負面清單中。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基此前在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，這表明能量型動力電池屬于“自由狀態(tài)”，沒有特殊限制，意味著外資企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)進行能量型動力電池的獨資生產(chǎn)。

“此政策其實也是為了引入競爭，畢竟國內(nèi)電池整體技術(shù)水平需要通過整合和競爭來提升。”一位業(yè)內(nèi)人士指出。

“有了競爭的壓力才能有利于國內(nèi)動力電池企業(yè)成長。該政策實施后市場會提前進入一個優(yōu)勝劣汰的競爭狀態(tài)。”國家科技成果轉(zhuǎn)化基金新能源汽車創(chuàng)業(yè)投資子基金合伙人兼總裁方建華在接受記者采訪時說。

短期內(nèi)難產(chǎn)生影響？

雖然新政策可能進一步推動行業(yè)競爭，但在多位業(yè)內(nèi)人士看來，短期內(nèi)并不會對國內(nèi)電池企業(yè)產(chǎn)生太大影響。一方面，放開股比并不意味著其一定會進入《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄。在新能源車型推廣目錄與這一條件捆綁的大背景下，車企更趨向于采購進入目錄的本土電池產(chǎn)品，以此來獲得補貼；另一方面，“外企獨資生產(chǎn)包括建工廠、做測試等，在流程上也至少需要兩年時間。”賽迪顧問股份有限公司研究總監(jiān)吳輝表示，屆時，國內(nèi)電池企業(yè)的技術(shù)水平已有與外資巨頭抗衡的能力。

“目前，政策層面對電池安全、質(zhì)量、性能的要求越來越高，事實上，國內(nèi)電池企業(yè)與日韓企業(yè)的差距主要在制造能力與工程化能力上?！狈浇ㄈA指出，國內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢在于上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力，在政策和市場雙重驅(qū)動下，我國動力電池核心材料包括正負極材料、電解液和隔膜已全面實現(xiàn)國產(chǎn)化，我國動力電池的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度要遠快于日韓企業(yè)?！霸谛履茉串a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，走合作路線比合資更適合。過去在傳統(tǒng)行業(yè)，強調(diào)的是單個企業(yè)競爭力，但在新能源汽車領(lǐng)域更應(yīng)強調(diào)生態(tài)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同作戰(zhàn)不僅能夠降低成本，還能補齊發(fā)展短板。”

行業(yè)優(yōu)勝劣汰加劇

不過，值得注意的是，雖然外資電池巨頭在短期內(nèi)不會對國內(nèi)電池企業(yè)的競爭格局產(chǎn)生太大影響，但內(nèi)部競爭卻不容忽視。

事實上，國內(nèi)動力電池行業(yè)雖看似繁榮，但已顯現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，優(yōu)勢企業(yè)與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺，而低端產(chǎn)品嚴(yán)重過剩。

方建華指出，去年，我國新能源汽車銷量為50.7萬輛，動力電池產(chǎn)能為28GWH?！敖衲甑哪繕?biāo)為70萬輛，相對應(yīng)的產(chǎn)能需求約為36~38GWH，但從各家企業(yè)的布局來看，今年的產(chǎn)能已超100GWH?！?/p> “據(jù)不完全統(tǒng)計，去年，國內(nèi)有140多家動力電池企業(yè)?！眳禽x告訴記者，“但龍頭企業(yè)卻僅有比亞迪、寧德時代、國軒高科、力神等十幾家?！?/p> 此前，有消息稱，比亞迪計劃要拆分動力電池模塊并進行事業(yè)部制改革，并在今后開放此前封閉的供應(yīng)鏈體系，對外部企業(yè)供貨；而寧德時代也與上汽集團進行了合資，全面涵蓋動力電池的整個產(chǎn)業(yè)鏈。

近日，有外媒報道稱，中國私募股權(quán)投資公司金沙江創(chuàng)投（GSR Capital）正計劃以10億美元的價格收購日產(chǎn)汽車可充電電池子公司Automotive Energy Supply Corp（AESC）的控制權(quán)。據(jù)悉，該項收購已進入最終磋商階段。2016年，AESC以1622MWh的出貨量，僅次于松下、比亞迪和LG化學(xué)，位列全球第四。

雖然日產(chǎn)中國回復(fù)記者稱，“只是媒體的猜測，日產(chǎn)未發(fā)布過相關(guān)公告。”但一位接近長江產(chǎn)業(yè)基金的人士表示，該收購的確為真。“AESC進入國內(nèi)市場后，也會進一步促進行業(yè)競爭?！?/p> “從短期來看，行業(yè)內(nèi)的淘汰賽與兼并重組已開始，在動力電池領(lǐng)域，最后可能只會剩下實力強的企業(yè)。”吳輝進一步指出，從長遠來看，在2020年新能源補貼退出后，外資品牌或?qū)@得更大的市場份額，行業(yè)競爭將進一步加劇。