湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李玉麟 通訊員 陳維 陳多紅
經(jīng)省人民政府同意，省人社廳出臺(tái)拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理暫行辦法，從管理對(duì)象、管理行為、管理程序、懲戒措施及移出條件等五個(gè)方面對(duì)黑名單管理予以明確。
六種行為會(huì)被列入黑名單
《辦法》規(guī)定，市、州人社部門每半年向省人社廳報(bào)送本行政區(qū)域的黑名單。有如下六種行為的用人單位將被列入黑名單：克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資6個(gè)月以上且數(shù)額較大；拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性或極端事件，并造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響；涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，被移送司法機(jī)關(guān)的；工程總承包企業(yè)未按合同約定與分包企業(yè)結(jié)清工程款，未落實(shí)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，致使分包企業(yè)拖欠工資，引發(fā)群體性或極端事件，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的行為；無(wú)理抗拒和阻撓人社行政部門查處拖欠農(nóng)民工工資案件的；其他原因拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重后果。
其中特別提出，對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個(gè)人列入黑名單，強(qiáng)化拖欠工資問(wèn)題的源頭治理。
進(jìn)黑名單將被聯(lián)合懲戒
列入黑名單的拖欠農(nóng)民工工資信息將通過(guò)社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)和人社部門網(wǎng)站向社會(huì)公布，并在本行政區(qū)域主要報(bào)刊、電視等媒體予以公布。人社部門將暫停審定該用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、崗前職業(yè)培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)資金等多項(xiàng)補(bǔ)貼政策；暫停受理該單位經(jīng)營(yíng)管理人才的高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審，及勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)參評(píng)等人社業(yè)務(wù)。同時(shí)，還將被列為“勞動(dòng)保障失信單位”，每年勞動(dòng)保障監(jiān)察部門對(duì)其進(jìn)行不少于兩次的巡視檢查。
按照《湖北省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法（試行）》規(guī)定，人社部門將與工會(huì)、住建、法院、金融等有關(guān)部門采取聯(lián)合懲戒。在政府資金支持、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以限制，使用人單位及其法定代表人、其他負(fù)責(zé)人在全國(guó)范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，增加用人單位拖欠農(nóng)民工工資違法成本。
及時(shí)整改到位的3個(gè)月后可移出
《辦法》明確規(guī)定黑名單管理期限原則上為12個(gè)月。若用人單位能糾正違法違規(guī)行為，及時(shí)整改到位，可在列入黑名單管理3個(gè)月后，按程序提出移出申請(qǐng)。用人單位未整改到位或再次發(fā)生納入黑名單管理的違法行為，12個(gè)月期滿不予移出，期限再延長(zhǎng)24個(gè)月。
省勞動(dòng)保障監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是我省貫徹落實(shí)人社部《拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理暫行辦法》的具體措施。有利于加強(qiáng)湖北勞動(dòng)用工守法誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，遏制拖欠農(nóng)民工工資行為，推動(dòng)我省建設(shè)和諧有序、良性發(fā)展的用工環(huán)境。
