楚天都市報訊 圖為：去年10月，武昌銀苑小區22號樓2單元居民自籌資金安裝電梯
楚天都市報記者王榮海郭文杰通訊員彭亞楠實習生朱希
武漢市大約有2000個老舊小區，大部分都需要加裝電梯。今年的市政府工作報告提出，每個中心城區在3至5個多層住宅要開展加裝電梯試點。昨日，武漢市人大代表、政協委員們在審議和討論政府工作報告時呼吁，在老舊小區加裝電梯是為民辦實事，步子能否邁得更快一點。
現狀
老年人上下樓不便
今年75歲的朱爹爹，家住江岸區丹水池街丹北社區新湖四村。朱爹爹住在七樓，上下樓成了他的一塊心病。“這四棟房子建得早，沒有電梯，年輕時，扛一百多斤的水泥上樓，氣都不喘一下，現在不行嘍。”朱爹爹搖搖頭對記者說，“現在上下樓買菜，不能買多。買多了就是累自己，累了就扶著樓梯扶手，休息一下再上。”
同住在新湖四村的孫婆婆也為上下樓苦惱。孫婆婆今年70歲，家住六樓，膝下兩個孩子都已成家立業。她偶爾會幫忙接小孫子上下學。“年紀大了，腰腿毛病都出來了，上樓完全是拉著欄桿走。”孫婆婆邊演示邊對記者說。
孫婆婆的兒子也曾考慮給老人換房。但老人已經習慣現在的生活環境，平時喜歡在樓下散步、曬太陽、與鄰居聊天。據了解，丹北社區目前有三千多戶，共計八千余人，其中老年人超過兩千人。
記者走訪發現，很多老小區里，類似孫婆婆和朱爹爹這樣的老年人不在少數。家住漢陽藍江花園小區的楊鳳云，是小區業委會主任。她告訴記者，小區是2002年建起來的，有3棟樓，100多戶，7層的樓棟沒有安裝電梯。因為生活不便，很多老人搬到了有電梯的小區。
調查
需加裝6000臺電梯
喻女士家住漢陽鸚鵡花園16棟1單元8樓。去年3月，她所在的樓棟居民自籌資金加裝電梯，通過各種驗收，投入使用。15年前，她住進這個小區時，小區環境很好，房子也大。隨著她從中年步入老年，腿腳不便，也爬不動樓梯了。當有業主提出加裝電梯時，像喻女士這樣的高層住戶十分支持。
電梯專家、武漢市特種設備安全與節能促進會副會長胥洪流介紹，目前武漢市加裝電梯需求最大的是2000年左右建成的高層樓棟住戶。當時的新建住宅以樓梯房為主，少有電梯房。目前，武漢市老舊小區需加裝6000臺電梯，涉及4.8萬老年人，樓層為6至8層。
武漢市人大代表、青山區工人村街青宜居社區黨總支書記、居委會主任桂小妹告訴記者，青山區人口老齡化比較嚴重，60歲以上老人占比高于全市平均水平。之前市政府召集人大代表調研時，她也提出了推進老舊小區安裝電梯，“沒想到寫進了今年的政府十件實事，也是首次寫進十件實事。”
期盼
力度能否更大一點
受武漢市政府委托，去年10月底至11月上旬，本報征集2018年十件實事。其中，市民反映最多的就是老舊社區加裝電梯問題。
今年的政府工作報告中，提出繼續為市民辦好十件實事。其中第4條就是：每個中心城區在3-5個老舊小區多層住宅開展加裝電梯試點。
漢陽藍江花園小區業委會主任楊鳳云就曾通過本報提交建議。楊鳳云說，她和小區業主們交流過，除了動用住房維修基金裝電梯外，業主們也愿意分擔部分資金。她希望政府能在規劃建設、報批手續等方面提供支持和“一條龍”服務。
武漢市政協委員、長江航運總醫院院長王凱在討論政府工作報告時說，報告中提出每個中心城區在3-5個老舊小區多層住宅開展加裝電梯試點，是一件惠民的實事，但感覺力度太小。他認為，各中心城區應該加大力度，擴大試點范圍。
探究
加裝電梯難在哪
針對老舊小區多層住宅加裝電梯一事，武漢市政協有關專委會也組織過多次調研。武漢市政協委員、市政協科教文衛體委員會專職副主任徐雙明說，老舊小區加裝電梯是一個系統、復雜工程，主要涉及資金籌措、規劃審批建設、居民意見協調等問題。
胥洪流介紹，老舊小區加裝電梯，需進行工程改造，涉及水電氣、地下管網、消防、化糞池等手續，從設計到規劃再到實施，僅辦理手續，按正常程序跑下來需要3個月。
武昌區東亭社區是一個有著30多年歷史的老小區，武漢市人大代表、東亭社區黨委書記王學麗介紹，東亭社區的60棟樓房大多在7至9層，都沒有安裝電梯。而社區里60歲以上老人約占15%，老人們上下樓非常不方便，為此社區還特地在樓道安裝了座椅，方便老人爬樓時休息。
王學麗說，她兩三年前就開始為加裝電梯奔波，跑了很多部門，也找居民做了很多工作。但一方面，居民意見不統一，高樓層的住戶愿意安裝，但一、二樓的住戶又不愿意，還嫌電梯會影響采光。同時，安裝電梯需要一大筆錢，少則十幾萬，多則三四十萬。“以我們小區一棟8層的樓房為例，每層4戶，一共32戶。假如安裝電梯要30萬元，那么分攤到每戶就有接近1萬元，這對居民來說負擔太大了。”王學麗說。
建議
簡化審批程序
武漢市政協委員、武漢市特檢所副所長張小蘭說，目前，各地紛紛出臺相關文件及政策，采取分級補貼的方式化解老舊小區加裝電梯難題，北京對舊樓加裝電梯項目最高補貼30萬元，山東省最高補貼25萬元，重慶最高補貼25萬元。做好老舊小區加裝電梯全程質量監管，應組建專業團隊，建立一個舊樓加裝管理和服務平臺，并進行市場化運作、管理和對接。
王學麗代表建議，市政府能成立專班，主導推進這項工作。“安裝一部電梯至少要八九個部門審批，流程多，程序復雜，如果市政府層面能主導推動，簡化流程，將有很大幫助。”
武漢市住房保障和房屋管理局局長鄧萬想介紹，武漢市大約有2000個老舊小區，大部分都需要加裝電梯，有些小區硬件條件不夠不能安裝，能安裝的小區也可能遇到居民意見不統一等問題。
目前，全國各地都在探索試點階段，比如北京采取刷卡階梯式收費方式，杭州試點市區兩級財政補貼加業主分攤的方式，但還沒有一個成熟的可以推廣至全國的經驗。鄧萬想表示，市政府將其寫進今年的十件實事，可見推進此事的決心。
