湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者楊康通訊員程勇梁學(xué)東
司法，是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。
過(guò)去五年，全省法院始終堅(jiān)持司法為民，深入推進(jìn)司法體制改革，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍，為法治湖北建設(shè)提供了有力的司法保障。
堅(jiān)持司法為民
提升群眾獲得感
去年11月4日至17日，松滋市人民法院集中開(kāi)展歷時(shí)14天的“破冰”執(zhí)行行動(dòng)。60名法院干警兵分3路，各行動(dòng)小組共執(zhí)行到位3096.67萬(wàn)元，拘留失信被執(zhí)行人74人（涉70件案件）。嚴(yán)厲打擊了部分老賴的囂張氣焰，保障了勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)了法律權(quán)威。
松滋法院此次專項(xiàng)行動(dòng)，是全省法院“基本解決執(zhí)行難”工作的一個(gè)縮影。
自2016年3月最高院提出“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”以來(lái)，全省三級(jí)法院主動(dòng)跟進(jìn)、謀定快動(dòng)，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的系列專項(xiàng)行動(dòng)，共公布失信名單26.7萬(wàn)人次，對(duì)1.2萬(wàn)名“老賴”予以司法拘留或追究刑事責(zé)任，形成了高壓態(tài)勢(shì)，執(zhí)結(jié)了一批積案難案，6.3萬(wàn)名失信被執(zhí)行人迫于壓力主動(dòng)履行義務(wù)。
省高院立案一庭負(fù)責(zé)人介紹，2015年5月1日起，我省全面實(shí)行立案登記制，堅(jiān)持“有案必立、有訴必理”，對(duì)符合條件的，一律接受訴狀、當(dāng)場(chǎng)登記立案，堅(jiān)決糾正拖延、推諉立案等做法，全省法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)98%以上。
此外，全省法院還開(kāi)展“三位一體”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，新建、改建訴訟服務(wù)大廳6萬(wàn)多平方米，開(kāi)通訴訟服務(wù)網(wǎng)和12368訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供法律咨詢、案件查詢、判后答疑等一站式服務(wù)。不斷推進(jìn)以中心法庭為主，法官工作室、便民聯(lián)絡(luò)站和巡回辦案點(diǎn)為輔的法庭布局，實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)全覆蓋。為順應(yīng)群眾對(duì)快速解決糾紛的需求，全省法院全面實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流，建立健全小額速裁、文書(shū)簡(jiǎn)化等機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人依法適用簡(jiǎn)易程序解決糾紛，民事案件簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到60.4%。
深化司法改革
向公正高效權(quán)威邁進(jìn)
“我宣誓，忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗！”
2015年8月13日上午9時(shí)，我省12個(gè)首批司法體制改革試點(diǎn)法院首次計(jì)入員額的670名法官身著莊嚴(yán)法袍，面向國(guó)旗挺立，右手握拳過(guò)肩，作出莊嚴(yán)承諾。
參加入額宣誓的這批法官，都是通過(guò)自愿報(bào)名、全省統(tǒng)一考試、按照干部管理權(quán)限分層次組織考核、省法官遴選委員會(huì)進(jìn)行專業(yè)資格審查，并經(jīng)省高院研究決定的首批計(jì)入員額的法官。
省高院政治部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為啃下司改這塊“硬骨頭”，全省法院堅(jiān)持試點(diǎn)先行和整體推進(jìn)相結(jié)合，全面完成司法人員分類管理、司法責(zé)任制、法官職業(yè)保障、人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革。遴選入額法官5024名，組建“法官+法官助理+書(shū)記員”的新型審判團(tuán)隊(duì)，85%以上的人員力量配置到辦案一線。
此外，全省法院還構(gòu)建了司法責(zé)任制度體系，制定司法權(quán)力清單、法官辦案責(zé)任、審判業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等配套文件，突出法官辦案主體地位，改革裁判文書(shū)簽發(fā)方式，推動(dòng)院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)辦案常態(tài)化。
2016年以來(lái)，院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)辦案數(shù)占結(jié)案總數(shù)的65.95%，法官自主簽發(fā)裁判文書(shū)比例為64.6%，審委會(huì)討論案件數(shù)同比下降14.7%，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的格局初步形成。
2016年8月，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，武漢法院開(kāi)始試點(diǎn)開(kāi)展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，對(duì)符合條件的輕微刑事案件，探索簡(jiǎn)化審理程序，提高辦案效率，審結(jié)相關(guān)案件14173件，無(wú)一發(fā)回重審和信訪投訴，81.6%的案件在10天內(nèi)審結(jié)，辦案周期大幅縮短。
2017年以來(lái)，全省法院深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，并在武漢市中院及武昌區(qū)、江漢區(qū)法院及黃石市中院開(kāi)展試點(diǎn)。通過(guò)這一改革，傳統(tǒng)的“以偵查為中心”的偵查主導(dǎo)案件的辦案模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫徟袨橹行摹?。通過(guò)制定舉證規(guī)則，試行排除非法證據(jù)，建立證人視頻隱蔽作證和遠(yuǎn)程視頻作證系統(tǒng)，規(guī)范偵查監(jiān)督，以及保障律師權(quán)利等，我省參與試點(diǎn)地方積極探索，部分經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)上升為省級(jí)制度成果。
堅(jiān)持從嚴(yán)治院
打造司法鐵軍
過(guò)去五年，全省法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化從嚴(yán)管理監(jiān)督、推進(jìn)司法改革落實(shí)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，加大督導(dǎo)力度，精準(zhǔn)發(fā)力，繼續(xù)深化推進(jìn)司法體制改革全面落地，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
省高院機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記李正清介紹，全省法院以省委巡視為契機(jī)，自覺(jué)接受“政治體檢”，逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)。狠抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制、“三會(huì)一課”、班子成員講黨課等制度，通過(guò)開(kāi)展“支部主題黨日”、創(chuàng)建“紅旗黨支部”、評(píng)選“身邊好黨員”等活動(dòng)，提升基層堡壘的戰(zhàn)斗力，省法院被評(píng)為“省直機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”。
為加強(qiáng)司法能力和基層建設(shè)，全省法院圍繞建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展崗位練兵、法官輪訓(xùn)、庭審觀摩和精品案件、優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選等活動(dòng)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班94期，培訓(xùn)干警32983人次。發(fā)揮法院文化對(duì)職業(yè)道德的引領(lǐng)作用，通過(guò)法官大講堂、“書(shū)香機(jī)關(guān)”、憲法宣誓等形式，提升職業(yè)使命感，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。堅(jiān)持向基層傾斜，制定實(shí)施《人民法庭建設(shè)三年規(guī)劃》，創(chuàng)建“示范人民法庭”205個(gè)，新建、改建審判庭和人民法庭159個(gè)。
隨著司改縱深推進(jìn)，全省法院突出法官員額制度和人員分類管理制度的重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)司法人事管理制度改革。2017年，根據(jù)各地法院法官員額空缺情況、審判工作需要等因素，全省法院?jiǎn)?dòng)新一輪225名法官入額遴選工作，堅(jiān)持“以案定額、按崗設(shè)員、省級(jí)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)控”，確保員額首先滿足基層一線辦案需要、向案多人少矛盾突出地區(qū)傾斜。
為充實(shí)司法力量，全省法院統(tǒng)一組織了首次法官助理招錄工作，納入湖北省公務(wù)員招錄中一并進(jìn)行，共錄用226名法官助理。2017年申報(bào)144個(gè)職位、513名法官助理招錄計(jì)劃，最終進(jìn)入面試環(huán)節(jié)的共有132個(gè)職位，共招錄390名法官助理。
省高院政治部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，全省法院將繼續(xù)準(zhǔn)確把握法院隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，以深化司法體制改革為動(dòng)力，銳意改革創(chuàng)新，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人民法院隊(duì)伍。
【鏈接】
五年來(lái)，全省法院狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，完成了繁重的審判執(zhí)行工作任務(wù)。全省法院受理各類案件2685435件，辦結(jié)2615124件，比上一個(gè)五年分別上升54%和51.9%。
2017年全省法院受理738383件，辦結(jié)668072件，分別上升19.9%和24.9%。
整體辦案質(zhì)量效率持續(xù)向好，先后有24起案件入選全國(guó)法院民商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源、海事海商、行政審判十大典型案例，多篇裁判文書(shū)被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀。
全省法院以信息化助推為民司法，運(yùn)用自助查詢機(jī)、手機(jī)客戶端、律師服務(wù)平臺(tái)等載體，開(kāi)通立案送達(dá)、證據(jù)交換、聯(lián)系法官等網(wǎng)上服務(wù)功能，努力讓“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”；以信息化助推陽(yáng)光司法，建成審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息四大司法公開(kāi)平臺(tái)，累計(jì)發(fā)布司法信息248萬(wàn)件次，上網(wǎng)公布裁判文書(shū)155萬(wàn)份，直播庭審14948場(chǎng)。
