湖北日報全媒記者金濟
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，俗稱“手機號跳槽”，即用戶手機號不變，可在移動、電信、聯(lián)通三大運營商中自由選擇，避免了用戶“要換運營商，必換手機號”的煩惱。
據(jù)省通信管理局介紹，2014年至今，工信部在湖北、海南、天津、云南、江西5個試點省市開通了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務。試點5年來，湖北已有26萬個手機號碼成功轉(zhuǎn)網(wǎng)，占全國成功轉(zhuǎn)網(wǎng)號碼總量的62%，為全國第一。
數(shù)據(jù)亮眼。然而，湖北日報全媒記者仍不時聽到市民對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的吐槽，究竟怎么回事？記者進行了調(diào)查。
遇“隱形門檻”要轉(zhuǎn)網(wǎng)得“多跑路”
春節(jié)將至，移動、電信、聯(lián)通三大運營商紛紛推出各式優(yōu)惠套餐招攬用戶。由于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務的存在，運營商之間“搶人”與“挖墻腳”攻防戰(zhàn)格外激烈。用戶要“跳槽”，得磕磕碰碰穿過一些“隱形門檻”。
武漢市青山區(qū)市民李先生為轉(zhuǎn)網(wǎng)，居然跑遍了武漢三鎮(zhèn)。按程序，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)必須先到手機號原運營商自營營業(yè)廳填申請，處理完欠費或相關合約后，領取“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務確認單”，憑確認單到新選擇的運營商營業(yè)廳“落戶”。值得注意的是，三大運營商的所有營業(yè)廳都能辦理“轉(zhuǎn)入”業(yè)務，而能辦理“轉(zhuǎn)出”業(yè)務的營業(yè)廳太少了。
2017年12月27日，李先生來到武漢移動江漢區(qū)楊汊湖營業(yè)廳辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)申請。李先生由于家庭成員手機親情號套餐原因，計劃將用了10年的中國移動手機號攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)至中國電信。
家住青山，為何不就近辦理？李先生頗為無奈。目前，武漢移動能受理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務的營業(yè)廳只有8家，其中，3家位于中心城區(qū)，分別在江漢區(qū)、硚口區(qū)和江岸區(qū)，其余5家位于東湖高新區(qū)、黃陂區(qū)等新城區(qū)，市民辦理相關業(yè)務必須“多跑路”。
李先生等了2個多小時，開始辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。但被告知要等5個工作日才能拿到“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務確認單”。另外，由于李先生是中國移動VIP客戶，必須到位于漢陽的武漢移動大客戶服務中心領取確認單。
李先生說，辦理申請后，1月起中國移動的套餐將失效，這意味著在入網(wǎng)中國電信前，其打電話、發(fā)短信和使用4G流量的費用將會比較高。
5個工作日后，李先生來到武漢移動大客戶服務中心。中午12點領到的排號是278號，此時叫號機只叫到65號。下午6時許，李先生辦完全部手續(xù)，拿到“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務確認單”。其間，一些人因為等得不耐煩了，放棄了排號。
記者在采訪中了解到，對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)“嚴出寬進”的情況，在另兩家運營商武漢聯(lián)通、武漢電信也同樣存在。
“運營商不想用戶流失，開始鉆政策的空子。”省通信管理局相關負責人表示，該局2014年出臺的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務試點相關規(guī)定明確要求，只要是通信運營商自營營業(yè)廳，都應向市民提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務確認單”也應該由營業(yè)廳當場辦理，不需要等5個工作日。
該負責人分析，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點開始的一段時間，運營商所有自營營業(yè)廳都能提供服務。之所以發(fā)生現(xiàn)在的情況，還與運營商將自營營業(yè)廳外包有關，根據(jù)規(guī)定，“非自營營業(yè)廳不能辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)確認單”（為保護客戶信息資料，合作營業(yè)廳不能查詢完整的用戶信息）。
“分手”盼“體面”轉(zhuǎn)網(wǎng)能否“微笑服務”
“分手應該體面，誰都不要說抱歉”，流行歌曲唱出的情愁，很像用戶辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)時的心情。
1月29日，市民張女士來到建設大道武漢聯(lián)通科技館營業(yè)廳，辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務。
張女士表示要將中國聯(lián)通號碼轉(zhuǎn)至中國移動。話音剛落，柜臺客服馬上掏出一沓武漢聯(lián)通新推出的“存話費，送話費”“組合資費套餐”等優(yōu)惠活動，希望張女士不轉(zhuǎn)網(wǎng)。
見張女士轉(zhuǎn)網(wǎng)態(tài)度堅決，客服的臉色變了。“您的申請已登記，3個工作日后來拿攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)確認單。”客服甩下一句話默默地看著張女士離去，微笑也沒有了。
2月1日，記者在武漢電信洪山路營業(yè)廳咨詢攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)事宜。當提出想將寬帶、3個手機號、一臺IPTV高清電視機頂盒的組合套餐中，轉(zhuǎn)出一個手機號到其他運營商時，柜臺客服說，3個手機號是綁定的，如果要轉(zhuǎn)出一個號碼，整個家庭寬帶、手機組合套餐都要取消，而將綁定的手機號剝離出套餐，必須等套餐合同期滿。
省通信管理局相關負責人表示，目前，我省手機攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率，已從2014年的3.6%上升到80%以上。用戶對“轉(zhuǎn)網(wǎng)難”投訴，從拒絕轉(zhuǎn)網(wǎng)變?yōu)殚L時間排隊、套餐綁定等，讓部分客戶失去耐心放棄轉(zhuǎn)網(wǎng)。目前，省通管局啟動“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率通報制度”，對全省所有市州縣（區(qū)）的運營商分公司排名，若連續(xù)兩個月轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率不足70%，將約談公司“一把手”，若仍不整改，將給予停職、行政記過等處分。
電子確認單即將出爐“攜號”有望當天轉(zhuǎn)網(wǎng)
推行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，本意是打破號段的“終生壟斷”，讓用戶自主選擇，以倒逼運營商將競爭重點轉(zhuǎn)移到提高服務質(zhì)量、降低資費水平、創(chuàng)新通信產(chǎn)品等方面，讓社會共享信息時代的“紅利”。針對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)中出現(xiàn)的新問題，省通信管理局透露，將采取技術手段，根治運營商在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)上的“明爭暗斗”。
據(jù)介紹，省通信管理局正在和工信部的一個第三方科研機構，研發(fā)“VOLTE電子確認單系統(tǒng)”。現(xiàn)在攜出方運營商開具的紙質(zhì)“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務確認單”，將變?yōu)槎绦膨炞C碼或二維碼形式。屆時，用戶只需編輯手機短信或通過網(wǎng)站提交攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)申請，系統(tǒng)自動在線審核用戶手機號是否滿足轉(zhuǎn)網(wǎng)條件，只要沒有欠費、協(xié)議未到期等情況，24小時內(nèi)發(fā)送“電子確認單驗證碼”，用戶憑驗證碼可直接到轉(zhuǎn)入方營業(yè)廳轉(zhuǎn)網(wǎng)。
省通信管理局相關負責人表示，“VOLTE電子確認單系統(tǒng)”若研發(fā)調(diào)試順利，未來攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)將一天完成。
用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成功后，新運營商的后續(xù)服務質(zhì)量也不容忽視。不少市民反映，因手機號換了運營商，出現(xiàn)無法用支付寶等第三方平臺充話費、手機接收短信驗證碼延時較長等問題。對此，我省三大運營商表示，對于話費充值問題，目前，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶只能通過下載對應運營商專屬APP軟件進行充值。有關方面正在協(xié)調(diào)電商、銀行等第三方機構進行技術處理，逐步實現(xiàn)第三方機構與運營商數(shù)據(jù)庫實時雙向更新。
