湖北日報訊（記者唐曉安、通訊員楊玉紅）4月8日，留漢創業大學生于恩棟領取到武漢開發區實施“證照分離”改革后的首張《食品經營備案通知書》。
于恩棟2011年從湖北大學畢業后，在漢開辦了180多家“煎餅王子”連鎖店，本月計劃在武漢開發區經開永旺新開一家。4月8日，武漢開發區（漢南區）接到其提交的資料后，當場為其發出首張《食品經營備案通知書》。
“過去開家新店，拿到營業執照后，還需向行政審批部門提交申請資料，經行政審批部門現場查勘達標，頒發《食品經營許可證》后才能開業，這一過程需約20個工作日。”于恩棟說，“證照分離”改革實施，企業只需提交申請表、填寫承諾書后當天即可領證。“以經開永旺店為例，開業提前19天，企業可節省2萬多元運營成本。”
為打造最優營商環境，今年2月下旬，省政府決定在全省3個自貿試驗區和16個國家級功能區試點“證照分離”改革。
4月8日，武漢開發區（漢南區）在16個國家級功能區中率先出臺《“證照分離”改革試點實施方案》，將95項行政審批事項納入“取消辦證一批、改為備案一批、承諾辦證一批、提高透明度一批、嚴格準入一批”改革試點，首批25項審批事項改革率先啟動實施。
鏈接：武漢開發區率先啟動25項“證照分離”改革事項
對藥品廣告異地備案通過市場競爭機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理的事項，取消行政審批，允許市場主體取得營業執照后直接開展相關經營活動。
對小型餐飲經營許可企業能夠自主決策且監管部門需要及時準確獲取相關信息并以此為線索開展跟蹤管理、維護公共利益的事項，改為備案管理。市場主體將備案規定的相關材料報送審批部門后，即可開展相關經營活動。
對從事出版物零售業務許可等5項需要符合一定條件，通過事中事后監管能夠糾正不符合條件的經營行為且風險可控的，實行告知承諾制。告知申請人以承諾方式簡化的具體審批條件，承諾符合條件并提交有關材料后，即可當場取得相關許可。在后續監管中，監管部門發現申請人未達到許可條件即開始經營或在經營中發生不符合許可條件行為的，責令其立即停止生產經營行為，依法作出處理并納入信用監管，記入信用檔案并實施相應的失信懲戒措施。
對機動車駕駛員培訓業務許可等10項暫時不能取消審批，不適合采取告知承諾制的行政許可事項，簡化辦事流程，公開辦事程序，推進標準化管理和網上辦理，明確審批標準和辦理時限，最大程度減少審批的自由裁量權，實現辦理過程公開透明、辦理結果有明確預期。
對危險化學品經營許可等8項直接涉及國家安全、公共安全、生態安全以及直接關系人身健康、生命財產安全等重大公共利益的行政許可事項，依法規范操作，加強風險控制，強化市場準入管理。
