湖北日?qǐng)?bào)訊 圖為：漢孝城鐵穿越孝感市槐蔭公園，成為城市獨(dú)特的風(fēng)景。（本版圖片均為湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張鴻 通訊員 毛峰 匡文杰 攝）
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 陳春保 通訊員 董想明 吳險(xiǎn)峰
開欄語
四月春風(fēng)暖，萬物欣向榮。帶著春天的希望與夢(mèng)想，本報(bào)《孝感觀察》今日與您見面了。
新時(shí)代，新使命。省第十一次黨代會(huì)開啟湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”新征程，“一主兩副多極”競相發(fā)展躍出經(jīng)濟(jì)新矩陣。建成全省區(qū)域性增長極，孝感使命在肩，任重道遠(yuǎn)。
新孝感，新作為。漢孝一體，協(xié)同發(fā)展；軍民一體，融合發(fā)展；市域一體，統(tǒng)籌發(fā)展，孝感闊步行走在科學(xué)發(fā)展的大道上。
讓我們共同努力，講好新時(shí)代故事，見證新孝感成長！
4月4日，孝感六屆六次全會(huì)。
一組沉甸甸的數(shù)據(jù)擺在與會(huì)干部面前：看經(jīng)濟(jì)總量，GDP增幅逐年回落；看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一產(chǎn)業(yè)占比高于全省平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)占比低于全省平均水平10.5個(gè)百分點(diǎn)；看發(fā)展后勁，沒有過千億元的產(chǎn)業(yè)，銷售過10億元的企業(yè)僅41家……
差距撞擊人心。“我們正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的緊要關(guān)口，面臨做大總量與提升質(zhì)量的雙重挑戰(zhàn)。”孝感市委書記潘啟勝說。
補(bǔ)齊短板，加快建設(shè)全省區(qū)域性增長極，孝感明確高質(zhì)量發(fā)展主攻方向——
漢孝一體，協(xié)同發(fā)展
“我們最大優(yōu)勢(shì)就是靠近武漢，最大資源就是武漢市場。”孝感市經(jīng)信委主任劉自海說。
孝感毗鄰武漢，其中心城區(qū)距武漢市中心僅50公里。1月28日，漢孝大道貫通，兩座城市進(jìn)入“同城時(shí)代”。
兩地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切。數(shù)據(jù)顯示：孝感38%的工業(yè)產(chǎn)品直接進(jìn)入武漢市場，農(nóng)產(chǎn)品占武漢市場份額20%左右；400多家規(guī)模企業(yè)與武漢企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系，初步形成六大產(chǎn)業(yè)配套基地；300多家企業(yè)與武漢47個(gè)高校院所建立合作關(guān)系。
“兩座城市理應(yīng)成為利益共同體，在協(xié)同發(fā)展中互利共贏。”孝感市長吳海濤說。
協(xié)同孝感，武漢能拓展新的發(fā)展空間。借力武漢，孝感則可一舉多得：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，夯實(shí)發(fā)展底盤；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，倒逼基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、政府效能提檔升級(jí)。
漢孝一體，協(xié)同發(fā)展，成為孝感高質(zhì)量發(fā)展首要戰(zhàn)略。
全面融入。加快與武漢規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和市場、科技人才、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保“五個(gè)同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接”。“向東，向東，我們要把未來發(fā)展的主攻方向放到東城區(qū)，面向武漢規(guī)劃城市發(fā)展空間。”孝感市發(fā)改委主任黃修平說。
甘當(dāng)配角。以汽車零部件、光電子信息、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，孝感引進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展，提高與武漢的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力。
差異發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)重要的智能裝備、光電子信息產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)華中地區(qū)現(xiàn)代物流樞紐組團(tuán)城市；做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)、旅游、醫(yī)養(yǎng)、健康等產(chǎn)業(yè)，讓更多武漢人到孝感休閑、觀光、養(yǎng)老。
“總部在武漢，配套在孝感；研發(fā)在武漢，轉(zhuǎn)化在孝感；股東在武漢，資本在孝感；市場在武漢，供應(yīng)在孝感。”孝感市委副秘書長陳學(xué)主說，兩地將形成既合理分工、又互為補(bǔ)充的協(xié)作體系。
軍民一體，融合提升
一輛重型平板運(yùn)輸車，長23米，寬10米，128個(gè)車輪帶著它朝前跑。這個(gè)“巨無霸”來自三江航天萬山特種車輛有限公司。
這家企業(yè)有多牛？它是國家重型平板運(yùn)輸車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定者，其研制生產(chǎn)的民用重型平板運(yùn)輸車有5大系列40多個(gè)品種，載重噸位涵蓋35噸至1000噸級(jí)，先后承擔(dān)了“天舟一號(hào)”火箭推進(jìn)劑和首艘國產(chǎn)航母分段運(yùn)輸任務(wù)。
在孝感，這樣的明星軍工企業(yè)不少。
三江航天重型工程裝備有限公司，研發(fā)出首臺(tái)國產(chǎn)220噸多軸重型礦用自卸車、全球載重量最大的363噸兩軸重型礦用自卸車、全球首臺(tái)純電動(dòng)適時(shí)四輪電驅(qū)動(dòng)井工礦運(yùn)輸車；三江紅陽機(jī)電公司，研發(fā)出激光焊接機(jī)器人和全位置管道焊接機(jī)器人，成為高端智能裝備國產(chǎn)化領(lǐng)域中響當(dāng)當(dāng)?shù)摹颁撹F裁縫”……
“作為軍工大市，我們要發(fā)揮軍工技術(shù)富集的優(yōu)勢(shì)，將軍民融合產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”潘啟勝說。
打造千億級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)，孝感重點(diǎn)建設(shè)三江產(chǎn)業(yè)園、航天重工裝備產(chǎn)業(yè)園、華中光電產(chǎn)業(yè)園、漢光科技光電產(chǎn)業(yè)園、大悟武船重工產(chǎn)業(yè)園、北斗產(chǎn)業(yè)園6個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園。
“依托航天三江集團(tuán)，我們將加快新能源汽車基地建設(shè)，力爭通過3年努力，形成年產(chǎn)10萬輛新能源汽車生產(chǎn)能力。”黃修平說。
引導(dǎo)軍民融合發(fā)展，孝感設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，探索軍民科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享機(jī)制，推動(dòng)軍民兩用成果推廣和產(chǎn)業(yè)化。
“深度融合，集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。”三江航天萬山特種車輛有限公司總經(jīng)理程華斌說，軍民協(xié)同創(chuàng)新，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，可以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
推進(jìn)軍民融合，孝感加速落子。
4月11日，武昌船舶重工集團(tuán)與孝感達(dá)成協(xié)議，支持孝感打造軍民融合戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；4月16日，中國船舶重工集團(tuán)與孝感簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，聯(lián)手建設(shè)軍民融合示范基地……
市域一體，統(tǒng)籌競進(jìn)
孝感區(qū)域發(fā)展并不均衡。
2017年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年GDP排名末位的縣市，其GDP總量僅是首位縣市的四分之一，其財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入不到首位縣市的二分之一。
這種差距還在拉大。今年一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)增加值，發(fā)展快的縣市區(qū)增速14.4%，發(fā)展慢的縣市區(qū)增速-2.6%。
“縣市發(fā)展差距大，基礎(chǔ)設(shè)施一體化滯后，嚴(yán)重制約了孝感區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”孝感市委政研室主任鄒建宏說。
市域一體，統(tǒng)籌發(fā)展，成為孝感高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
高昂市區(qū)龍頭。孝感加快東城新區(qū)發(fā)展，把老城區(qū)、東城新區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、孝南區(qū)兩湖三鎮(zhèn)連成一片、融為一體，完善提升城市功能品位；加快推動(dòng)資源要素向中心城區(qū)集聚，做大做優(yōu)做強(qiáng)高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)雙峰山華中地區(qū)重要旅游目的地組團(tuán)建設(shè)。
全域一體規(guī)劃。立足兩個(gè)15年，孝感編制城市發(fā)展空間規(guī)劃，中期到2035年，實(shí)現(xiàn)“兩湖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)+六個(gè)組團(tuán)”一體化，以王母湖、野豬湖綠色水生態(tài)為核，按照700平方公里城市規(guī)模進(jìn)行布局；遠(yuǎn)期到2050年，以漢十高速、京港澳高速為城市軸線，按照1000平方公里城市規(guī)模進(jìn)行空間規(guī)劃布局。
交通一體發(fā)展。孝感啟動(dòng)37個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目，打造“三橫三縱三環(huán)六網(wǎng)”大交通體系，構(gòu)建對(duì)接武漢、連通7個(gè)縣市區(qū)的高速公路循環(huán)線。
統(tǒng)籌縣域發(fā)展。瞄準(zhǔn)全省20個(gè)新的增長節(jié)點(diǎn)，孝感支持漢川進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)行列，支持孝南、云夢(mèng)、應(yīng)城、安陸建設(shè)全省新的縣域增長點(diǎn)，支持大悟、孝昌加快建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
“我們的目標(biāo)是形成特色鮮明、差異競爭、多點(diǎn)支撐的縣域協(xié)同發(fā)展格局。”吳海濤說。
