湖北日報訊 湖北日報全媒記者 彭一葦
4月25日從省住建廳獲悉，我省10個部門已聯(lián)合出臺《關(guān)于因城施策規(guī)范有序發(fā)展住房租賃市場的通知》（以下簡稱《通知》），計劃到2020年，全省基本建立租購并舉的住房制度，形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，建成保基本、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，構(gòu)筑市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法制體系。
宜昌、襄陽、十堰成省級試點
每城必有一家國企參與
2017年7月，武漢入選全國首批住房租賃試點城市；去年10月，公布首批26家住房租賃試點企業(yè)；去年11月，武漢市住房租賃交易服務(wù)平臺上線，并在全國率先出臺住房租賃試點50條扶持政策。
按《通知》要求，各地要準(zhǔn)確分析預(yù)測住房租賃市場需求，有計劃培育引導(dǎo)發(fā)展住房租賃市場。2018年，武漢市要繼續(xù)積極開展住房租賃國家試點工作，完善地方法規(guī)、增加房源供給、提升企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新監(jiān)管體制，形成可復(fù)制、可推廣試點成果。
對此，武漢市提出，今年將通過新建、改建、配建、長租等多種渠道籌集租賃住房不少于3萬套（間），約100萬平方米；扶持發(fā)展不少于5家、運(yùn)營管理租賃住房5000套（間）以上規(guī)模的住房租賃企業(yè)。《通知》同步要求，宜昌市、襄陽市、十堰市作為省級住房租賃試點城市，扶持一批規(guī)模化住房租賃企業(yè)、落地一批租賃住房項目、建成運(yùn)行一個住房租賃交易服務(wù)平臺、建立一項租賃監(jiān)管服務(wù)制度。每個試點城市確定不少于1家國有企業(yè)開展規(guī)模化住房租賃試點。其他市州則要規(guī)范租賃行為、完善監(jiān)管制度，促進(jìn)住房租賃市場規(guī)范有序發(fā)展，并結(jié)合實際積極申報住房租賃試點。
連續(xù)足額繳存公積金滿3個月
可每年提取一次付房租
《通知》要求，試點城市要按照工作、學(xué)習(xí)、生活人口平衡的原則，在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)、辦公、學(xué)校等住房租賃需求集中的區(qū)域，新建、配建租賃住房。《通知》提出，職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市沒有自有住房，經(jīng)住房租賃合同登記備案后，可每12個月提取一次住房公積金用于支付房租。租住公租房的，按實際房租支出全額提取；租住商品住房的，則按當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹚胶妥庾∽》棵娣e確定租房提取額度。
外地人租房，可按規(guī)定申辦居住登記，申領(lǐng)居住證，憑證享受當(dāng)?shù)鼐用窕旧鐣卜?wù)，申請辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘怯浭掷m(xù)。目前，武漢、宜昌、襄陽已出臺政策保障租購?fù)瑱?quán)。如襄陽賦予符合條件的承租人子女就近入學(xué)權(quán)益；宜昌規(guī)定，承租人可將租賃住房作為合法穩(wěn)定住所，承租人與其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在居住地申請登記常住戶口。
符合條件企業(yè)給予政策扶持
企業(yè)納入“三千億元產(chǎn)業(yè)培育工程”
培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)是發(fā)展住房租賃市場的重要一環(huán)。《通知》在全國率先提出對企業(yè)的財政支持政策，將住房租賃企業(yè)納入全省服務(wù)業(yè)“三千億元產(chǎn)業(yè)培育工程”支持范圍，對符合條件的住房租賃企業(yè)給予相應(yīng)政策扶持。
《通知》要求，試點城市要建立健全住房租賃企業(yè)工商注冊、登記備案、信用管理、安全責(zé)任制度，明確經(jīng)營出租屋套（間）數(shù)、從業(yè)人員數(shù)量等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵信用良好的住房租賃企業(yè)在全省范圍開展規(guī)模化住房租賃經(jīng)營。要比照酒（旅）店業(yè)管理方式，探索推行門禁管理和視頻管理系統(tǒng)，應(yīng)用智能安防系統(tǒng)，采集、核對租住人員信息。
省級也將搭建全省住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺，各地通過政府住房租賃交易服務(wù)平臺，提供住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案服務(wù)，信用評價、租賃消費(fèi)金融及公積金提取支付服務(wù)，出租房屋和流動人口信息采集服務(wù)等。
《通知》還提出，鼓勵住房租賃企業(yè)代理經(jīng)營出租社會閑散存量住房，將探索采取購買服務(wù)等模式，將公租房、人才公寓等政府或國有企業(yè)的房源，委托給住房租賃企業(yè)運(yùn)營管理。各地空置公租房按照省政府已審核批準(zhǔn)的方案，可按市場價格向社會出租。
多渠道籌集租賃住房
城中村改造產(chǎn)業(yè)用地可建租賃房
試點城市可探索利用“城中村”改造產(chǎn)業(yè)用地、工業(yè)用地建設(shè)租賃住房，還可在住房租賃需求量大的區(qū)域，將新建商品房項目中配建一定比例的租賃住房作為土地出讓條件。允許按規(guī)定分期繳納新建租賃住房項目土地出讓金。允許試點城市將賓館、酒店、寫字樓等商業(yè)用房改建為租賃住房，其土地使用年限和容積率不變，調(diào)整后不再補(bǔ)交土地出讓金，經(jīng)改建的租賃住房不得分割產(chǎn)權(quán)出售。
在符合規(guī)劃的前提下，對行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積未超過總用地面積的7%，建筑面積占項目總建筑面積比例未超過15%的工業(yè)項目，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可利用空閑行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地建設(shè)租賃住房，但不得分割產(chǎn)權(quán)出售。
省住建廳和省工商局等部門將制定并推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，引導(dǎo)租賃雙方按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行義務(wù)。各地要明確當(dāng)?shù)刈畹腿司庾∶娣e、每間房屋居住人數(shù)、基本治安和消防等安全條件，加大對違規(guī)改建出租、違規(guī)群租等行為的監(jiān)管和查處力度。
