湖北日?qǐng)?bào)訊 講習(xí)嘉賓
龔勝生 全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員、民進(jìn)湖北省委會(huì)副主委，華中師范大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任
提要
要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
——2015年 5月 27日，習(xí)近平總書(shū)記在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上講話指出
如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但生態(tài)破壞了、環(huán)境惡化了，大家整天生活在霧霾中，吃不到安全的食品，喝不到潔凈的水，呼吸不到新鮮的空氣，居住不到宜居的環(huán)境，那樣的小康、那樣的現(xiàn)代化不是人民希望的。
——2017年 5月 26日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話指出
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉
記者：從求生存到求生態(tài)，從盼溫飽到盼環(huán)保，現(xiàn)在人民群眾對(duì)干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣等需求更為迫切。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)?！碧貏e強(qiáng)調(diào)把良好生態(tài)環(huán)境作為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，體現(xiàn)了怎樣的發(fā)展理念？
龔勝生：“讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)”，體現(xiàn)了以下三個(gè)方面的發(fā)展理念。
體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期盼已經(jīng)成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要內(nèi)容。在40年的持續(xù)快速發(fā)展中，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，但提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力有所減弱，甚至一些地方的生態(tài)環(huán)境還在惡化，必須下大力氣扭轉(zhuǎn)這種狀況?！白屃己玫纳鷳B(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)”，就是要把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為人民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。黨的十九大將堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面小康的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，正是體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。
體現(xiàn)了綠色惠民的發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”“讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)”，就是要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)能力，使其成為提高人民生活質(zhì)量的“新動(dòng)能”。
體現(xiàn)了人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。地球是人類(lèi)共同的家園，建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)?！白屃己蒙鷳B(tài)環(huán)境成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)”，這是習(xí)近平總書(shū)記放眼世界與未來(lái)提出的我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要方向。中國(guó)作為十幾億人口的大國(guó)，必須肩負(fù)起保護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)的大國(guó)責(zé)任，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”，提供“中國(guó)方案”。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量彰顯人民生活質(zhì)量
記者：黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。基于這個(gè)重要判斷，如何理解人民生活質(zhì)量與良好生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系？
龔勝生：小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。人民生活質(zhì)量與良好生態(tài)環(huán)境是辯證的相互促進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是人民生活質(zhì)量的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境有利于高質(zhì)量發(fā)展，有利于人民生活質(zhì)量的提高；人民生活質(zhì)量的提高，也有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是人民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障。當(dāng)前，一些地方存在的環(huán)境問(wèn)題，威脅著人民群眾的生命健康。健康是幸福的起點(diǎn)，一人之健康是立身之本，人民之健康是立國(guó)之基。正因?yàn)槿绱?，?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康?！?/p>
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)人民美好生活。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)人類(lèi)自己，破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞人類(lèi)自己，因此習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線”。生態(tài)環(huán)境還是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的舞臺(tái)，它的空間差異性是導(dǎo)致發(fā)展不平衡的重要因素?！白屃己蒙鷳B(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)”，就是要將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將“生態(tài)良好”轉(zhuǎn)化成“生活美好”。
保持良好生態(tài)環(huán)境必須提高人民生活水平。歷史證明，要走出“越窮越墾，越墾越窮”的怪圈，就必須千方百計(jì)提高人民的生活質(zhì)量。只有這樣，才能讓環(huán)境保護(hù)成為人民的自覺(jué)行為，才能有天更藍(lán)、地更綠、水更清的良好生態(tài)環(huán)境。
讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
記者：我們應(yīng)采取怎樣的行動(dòng)，才能真正實(shí)現(xiàn)“良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)”的美好愿望？
龔勝生：總的來(lái)看，一是要科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)國(guó)土空間；二是要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；三是要正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，變綠水青山為金山銀山。
要讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民美好生活的一種追求。生態(tài)文明的理念必須深入人心，讓良好生態(tài)環(huán)境成為美好生活追求的一種新風(fēng)尚。在政府、企業(yè)、公眾三個(gè)層面，都要建立起“良好生態(tài)”和“美好生活”之間關(guān)系的正確認(rèn)知。政府要以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，企業(yè)要以綠色生產(chǎn)為己任，公眾要以綠色消費(fèi)為時(shí)尚。
要讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。習(xí)近平總書(shū)記視察湖北、考察長(zhǎng)江時(shí)指出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要正確處理破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系，不搞大開(kāi)發(fā)不是不要開(kāi)發(fā)，而是不搞破壞性開(kāi)發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)和水土保持工作，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境污染防治，加強(qiáng)生態(tài)工程修復(fù)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，都是培育新動(dòng)能的體現(xiàn)。
要讓綠水青山變金山銀山有清晰可行的實(shí)施路徑。首先是要做好規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜制定綠水青山變金山銀山的綠色發(fā)展規(guī)劃；其次是要把“精準(zhǔn)脫貧”與“綠色發(fā)展”有機(jī)結(jié)合，在實(shí)施過(guò)程中，切切實(shí)實(shí)讓老百姓從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中獲得收益，從生活質(zhì)量提高中獲得幸福，從美好生活滿足中獲得快樂(lè)。
要讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度成為美好生活的有力保障。一要健全生態(tài)文明法治體系，強(qiáng)化制度約束作用，如資源環(huán)境管理制度、國(guó)土開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、污染防治制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)保責(zé)任追究制度、環(huán)境損害賠償制度，等等。二要制定好、落實(shí)好生態(tài)紅線制度，科學(xué)制定生態(tài)保護(hù)的紅線，“把良好生態(tài)系統(tǒng)盡可能保護(hù)起來(lái)”，紅線一旦劃定，“全黨全國(guó)就要一體遵行，決不能逾越”。三要完善考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和提升人民生活質(zhì)量的重要導(dǎo)向和剛性約束。
