湖北日報全媒記者 郭習松 張茜
5月9日，由文化和旅游部主辦、世界旅游聯(lián)盟和中國旅游研究院聯(lián)合承辦的“上海合作組織旅游合作研討會”在武漢舉行。
政府官員、專家學者、旅游行業(yè)代表們齊聚一堂，助力上合組織成員國旅游合作的智慧火花，在會場頻頻閃耀。
國之交在于民相親
“有史以來，人類從未停止過對美麗風景的向往和對美好生活的追求。”中國旅游研究院院長戴斌表示，旅游從國際合作的邊緣走向中心，發(fā)揮積極作用的時機已經(jīng)成熟。
世界旅游聯(lián)盟主席段強表示，隨著去年印度、巴基斯坦的加入，上合組織已成為全球幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域組織，隨著全球旅游發(fā)展?jié)摿|移，各成員國在世界旅游版圖中地位更加重要。
近年來，隨著上合組織各成員國對旅游發(fā)展的重視和區(qū)域內(nèi)旅游市場的持續(xù)增長，旅游被納入戰(zhàn)略合作的框架。“通過成員國之間的旅游交流合作，促進民眾往來，增進相互之間的理解和包容，將為上合組織注入新動力，形成新亮點。”印度國務部長阿方斯·卡南塔納姆表示。
中國文化和旅游部黨組成員杜江表示，順應時代發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要，中國積極倡導旅游領域的國際合作。
近年來，中國先后與俄羅斯、印度和哈薩克斯坦互辦旅游年，通過旅游宣傳、民眾往來和投資合作，成員國的形象在年輕人心中開始從“陌生的鄰居”，發(fā)展到“熟悉的朋友”。“阿拉木圖怎么樣，阿斯塔納在哪里”，是過去中國游客對哈薩克斯坦的想像。現(xiàn)在，兩國的年輕人在一起，則會熱烈地討論哈薩克斯坦歌手哈迪馬希和中國演員鹿晗誰更帥。還有更多的中國游客在泰姬陵感受古老的印度文明，在孟買和新德里看到了現(xiàn)代印度的繁榮與進步……
加強了解破除壁壘
行百里者半九十。專家們坦言，上合組織成員國之間的旅游交流合作，從理想到現(xiàn)實還有較長的路要走。
戴斌指出，與亞太、歐洲和北美等發(fā)達國家間的旅游合作相比，上合組織成員國之間的旅游交流總體上還處于初級階段，各國旅游市場發(fā)育不平衡、旅游資源開發(fā)不充分、“政熱經(jīng)溫旅游冷”等問題都比較突出。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，上合組織成員國到訪中國的游客不足250萬人次，占外國人入境總人次的8.6%。中國到訪上合組織成員國的游客不足180萬人次，占中國出境外國總人次的3.4%。
從結構上看，旅游交往集中在中國和俄羅斯兩國之間，在上合組織成員國到訪中國的游客中，俄羅斯游客占比超過50%，出游上合組織成員國的中國游客，70%首選俄羅斯。很多人對烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦還不夠了解。
中國旅游集團公司旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長陳文杰表示，自己從事旅游行業(yè)30余年，但對上合組織中的某些成員國依然陌生。
了解不夠的同時，在旅行便利化方面，仍有進一步深化交通基礎設施、電信和互聯(lián)網(wǎng)等領域合作的空間。如果要想來一個說走就走的中亞五國行，或者想找?guī)孜恢就篮险邅韨€絲路自駕，如今依然困難較多。
旅游連通不是夢
相較于國內(nèi)游，安全性與便利性，無疑是跨境旅游目的地選擇的首要因素。
國際旅游交流與合作，離不開國家間的政治互信，以及由此而來的簽證、移民、海關和邊境管理的良性合作。
中國科學院教授鐘林生建議，上合組織成員各國應加大相關信息共享，共同打造一些有吸引力的國際旅游線路，加強陸地、空中的連接，在通關入境便利化方面，進一步降低成員國之間的門檻。
而這，已經(jīng)成為各成員國的共識與努力方向。吉爾吉斯斯坦為吸引中國游客，特意建造了李白博物館。此外，舉辦全世界游牧民族節(jié)，用山地生態(tài)游吸引世界各國游客；塔吉克斯坦每三年制定一次旅游規(guī)劃，希望將旅游與生態(tài)、文化相結合，將該國打造成國際旅游目的地；烏茲別克斯坦旅游部門為吸引中國游客，專門成立中國組，配備懂漢語的工作人員，加大對漢語導游的培訓，以營造便利的語言環(huán)境。
戴斌表示，基于成員國共同努力，我們有理由期待：一個依托上合組織成員國，涵蓋3400萬平方公里、30億人口和1.5億出游人次、1800億美元旅游消費力的區(qū)域旅游合作機制，很快將得以成型。
