湖北日報(bào)訊 湖北日報(bào)全媒記者陳春保 宋效忠 通訊員孫敏 樊帆
他深愛著這座城市。
到孝感任副市長、公安局長的當(dāng)天，他將自己微信名改為“安孝”。他說：“我要安心孝感，扎根孝感，與大家一起建設(shè)平安孝感。”
他深愛著這里的人。
第一次參加支部組織生活會，他說：“離家太遠(yuǎn)，我把公安局當(dāng)家，把同事當(dāng)朋友，把孝感群眾當(dāng)親人。”
半個(gè)月前，他允諾結(jié)對幫扶的“窮親戚”：“小麥黃了，再來看望大家。”
走前一天，他與掃黑除惡專案組干警約定：“首戰(zhàn)告捷，我來為大家慶功”……
言猶在耳，他卻永遠(yuǎn)離開了。
4月28日，來到孝感的第512天，凌晨3時(shí)，因勞累過度突發(fā)心臟病，他的人生定格在49歲。
“落日黯澴城，警星惜隕落。哀歌動孝城，浩氣貫長空。”“感恩他給我們每一位孝感市民帶來的平安、安寧！”……無數(shù)認(rèn)識或不認(rèn)識他的人，自發(fā)以詩歌、留言等形式懷念他，寄托哀思。
上任第一天，他馬不停蹄走訪十幾條街道——
“要只爭朝夕，奮發(fā)作為。”
孝感市公安局副局長徐詩杰不愿相信許志華已經(jīng)走了。
“前一天早上，我們還在一起商量智慧警務(wù)建設(shè)的事。他分管的工作多，但不管多忙，待批文件從不超過半天。每天早上7點(diǎn)半，他會準(zhǔn)時(shí)到公安局辦公。”
說起第一次見面，徐詩杰記憶猶新。
2016年12月2日，許志華從宜昌調(diào)任孝感。上午交接完，已經(jīng)過了午飯時(shí)間，有人提議去附近餐館吃個(gè)工作餐。“不能壞了規(guī)矩。我來了，就是孝感人，同城不吃請。”許志華說。
在政府機(jī)關(guān)食堂吃完來孝感的第一餐飯，沒有休息，許志華就提出去街道轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。原來，進(jìn)城時(shí)，許志華注意到城區(qū)交通秩序有點(diǎn)亂。“超載超限車多，帶篷摩托車多，電動麻木車多。”
“城站路、交通大道、槐蔭大道……一下午轉(zhuǎn)了3個(gè)多小時(shí)，走了十幾條街道。”接下來幾天，許志華走遍城區(qū)大小街道、主要交通路口。“在紅十字會路口觀察超載超限車，他一蹲就是一天。”孝感市公安局網(wǎng)安支隊(duì)政委陳旗說。
一個(gè)月后，孝感打響城區(qū)交通保暢攻堅(jiān)戰(zhàn)。交警、城管開展聯(lián)合執(zhí)法，治理“三無”車輛、治超治限、禁篷禁麻，創(chuàng)建10條嚴(yán)管街……“經(jīng)過集中整治，城區(qū)主干道通行效率提高18%，涉電動車、貨車交通肇事警情下降61%。”孝感市交警支隊(duì)長張健林說。
第一次與班子成員談心，許志華說：“干事創(chuàng)業(yè)是我們黨員干部基本職責(zé)，要時(shí)不我待，只爭朝夕。我是帶頭人，請大家向我看齊。”
開展“公安局長當(dāng)一天交警”活動，他第一個(gè)站到城站路、文化路路口；開展“破小案”比武競賽，黨委成員每人包辦5起，他包辦10起，1起沒有完成，通報(bào)、扣分、扣工資，一樣不少；包保安陸殷棚村30戶貧困戶，他說“把難度最大的一戶交給我”……
一年多時(shí)間，啟動60多項(xiàng)改革——
“要奮勇爭先，與先進(jìn)城市一較高下。”
“房子老、裝備舊，但標(biāo)準(zhǔn)不能低。”第一次干部大會上，許志華說：“我們要與先進(jìn)城市一較高下，盡快進(jìn)入全省第一方陣。”
向紀(jì)律要戰(zhàn)斗力。
“機(jī)關(guān)問效100條”出臺。“從小事抓，從細(xì)節(jié)抓，治理庸、軟、散、懶。”民警吳超說，一開始大家不適應(yīng)，認(rèn)為管得太寬、太細(xì)，“開關(guān)空調(diào)、電梯里吃早餐這類小事，一不留神也會扣分”。
利用節(jié)假日到基層暗訪警風(fēng)警紀(jì)，成了許志華的“必修課”。吳超提供的工作日志顯示，節(jié)假日超過80%的時(shí)間，許志華都在基層一線調(diào)研、暗訪。“大家思想麻痹、放松的時(shí)候，也是問題集中出現(xiàn)的時(shí)候。”許志華說。“在大悟，我們一天跑了11個(gè)派出所，凌晨一點(diǎn)多才回到市區(qū)。”市公安局監(jiān)管支隊(duì)長李全安說。
鐵規(guī)帶出新風(fēng)。2017年，孝感涉警投訴大幅下降，群眾投訴量、案件交辦量全省最少。
向改革要戰(zhàn)斗力。
一年多時(shí)間，孝感公安規(guī)劃117個(gè)與改革相關(guān)的項(xiàng)目，先后啟動60多項(xiàng)改革——
實(shí)施合成警務(wù)，建立“1+9”市縣聯(lián)動辦案體系，推行多警種合成作戰(zhàn)、多偵查手段同步辦案等聯(lián)動模式；
建立“4+3+N”快速出警機(jī)制，在主城區(qū)建成4個(gè)聯(lián)合執(zhí)法服務(wù)站、3個(gè)警務(wù)綜合服務(wù)站，整合交警、特警以及城管、交通等執(zhí)法力量下沉街面巡查值守，形成“1分鐘接警、3分鐘處置、10分鐘封控”立體防控格局。
3個(gè)月打掉45個(gè)黑惡勢力犯罪團(tuán)伙——
“大是大非面前，不允許第二種選擇。”
1月25日，全國公安工作會議第二天，許志華冒暴雪來到大悟、孝昌調(diào)研，創(chuàng)新提出集中精力打、形成合力打、提級指揮打、分類聚焦打、深挖串并打等“十打”戰(zhàn)法。
孝感建立“4+4”異地用警核查機(jī)制，市局和各縣市區(qū)按照4名警力專職、4名警力備份的標(biāo)準(zhǔn)，組建了80人掃黑專門隊(duì)伍。
行動開始，少數(shù)干警有畏難情緒：線索多，從哪突破？立案多，會不會有負(fù)面效應(yīng)？
“我們要站在講政治的高度，用掃黑除惡行動體現(xiàn)對黨的忠誠和為民情懷。”動員會上，許志華說，“大是大非面前，我們只能站在黨和人民一邊，沒有第二種選擇。”
3月，高新區(qū)成功打掉嚴(yán)橋村以嚴(yán)某輝為首的涉黑團(tuán)伙。4月19日，孝南區(qū)檢察院以涉嫌組織黑社會性質(zhì)罪，批準(zhǔn)逮捕7名犯罪嫌疑人。這是孝感掃黑除惡首案。
“案件偵辦過程中，他每天都會過問案件進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專案組遇到的困難。”孝感市高新公安分局局長劉永新說。
得知專案組急需補(bǔ)充警力，許志華告訴劉永新：“黨委已研究決定，再增加8個(gè)人。全市3000多名干警，專案組相中誰，就抽誰。但你們必須把案件高質(zhì)量辦好。一是講效率，盡快讓群眾感受到正義；二是要規(guī)范，經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。”
“走前一天，他仍在操心這個(gè)案子。”4月27日下午4點(diǎn)多，許志華專門來到嚴(yán)橋村，向群眾了解情況。當(dāng)天離開高新分局時(shí)，已是晚上6點(diǎn)多鐘。面對劉永新的挽留，許志華笑著說：“首戰(zhàn)告捷，我再來為大家慶功。”
3個(gè)月時(shí)間，孝感先后打掉各類黑惡勢力犯罪團(tuán)伙45個(gè)。
冰凍災(zāi)害來襲，他逆車流而上——
“為官避事平生恥，當(dāng)干部就要擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)。”
今年元月，冰凍災(zāi)害來襲，京珠高速孝感沿線，上萬車輛滯留。
時(shí)值孝感“兩會”，利用休會時(shí)間，許志華驅(qū)車京珠高速，沿路察看災(zāi)情，磋商疏導(dǎo)方案。
1月7日一大早，許志華冒雪趕往鄂豫交界的九里關(guān)，與河南交管部門會商解決方案。“從孝南到大悟，原來只需一個(gè)多小時(shí)，那天足足走了4個(gè)多小時(shí)。有些路段只能逆向行駛。遇到結(jié)冰路段，他下車與大家一起鏟雪除冰。”張健林說。
滯留群眾的生活、安全最讓許志華牽掛。一輛長途大巴上，一對在寧波打工返鄉(xiāng)的四川夫婦引起許志華注意。“兩個(gè)3歲的雙胞胎兒子，女的還抱著一個(gè)嬰兒。”許志華走過去。“氣溫這么低，大人能忍，孩子可不能遭罪。想辦法送你們?nèi)バ⒏斜闭咀疖嚢伞！钡弥驄D倆身上錢不夠，許志華掏出500元現(xiàn)金塞給他們。
“急難當(dāng)前，他從不考慮‘分內(nèi)分外’。”何健說。
去年7月，一條橫幅，五六十名信訪人排成一列，把政府大門堵了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。
“我是許志華，副市長、公安局長，大家有什么事可以跟我講！”許志華第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，亮明身份，溝通對話。
事后，有人勸許志華“應(yīng)該給自己留有回旋余地”。他說：“為官避事平生恥，當(dāng)干部就要敢于擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)。”
“他把自己定位為‘負(fù)責(zé)人’，大事、難事、險(xiǎn)事自己扛。安排部署工作，說得最多的是‘需要解決的問題我負(fù)責(zé)，出了問題我負(fù)責(zé)’”市公安局技偵支隊(duì)長趙冰說。
去年4月，因不堪小貸公司催債，一男子身綁“雷管”進(jìn)入孝感城區(qū)一寫字樓，揚(yáng)言要與對方同歸于盡。趕到現(xiàn)場的許志華，不假思索地往上沖……
“置身應(yīng)急處突現(xiàn)場，他從來不顧個(gè)人安危。”市公安局巡特警支隊(duì)長宋召鋒說。
去世前一天，仍惦記著干警心理咨詢中心建設(shè)——
“公安局就是我的家，你們就是我的朋友、親人。”
4月29日晚，臨時(shí)搭建的靈堂前，很多民警自發(fā)前來祭拜他們的好局長。
受傷住院的技偵支隊(duì)民警段煉來了。發(fā)著高燒，他一直守到深夜。
宋召鋒來了。這個(gè)從不掉眼淚的漢子哭了，“今天，我給您磕幾個(gè)頭。您值得我們所有人敬重！”
干警們愛他、敬他、舍不得他，那是因?yàn)樗麗劬⒆o(hù)警、暖警。
支部組織生活會上，許志華飽含深情地說：“我遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，有家不能回，我把公安局當(dāng)家，你們就是我的親人、朋友。”
到技偵支隊(duì)調(diào)研，晚飯時(shí)，望著從街上買回的30多份盒飯，許志華難過地說：“大家超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，沒食堂，連飯都吃不好。我們有責(zé)任，對不起大家。”
很快，十條暖警惠警措施出臺。機(jī)關(guān)食堂、洗衣房、健身房等公共設(shè)施相繼建成，向民警開放。
小事知冷暖，最在細(xì)微處。
趙冰清楚地記得，4月12日凌晨2點(diǎn)51分，他短信向許志華報(bào)告掃黑除惡案件收網(wǎng)情況。許志華電話中反復(fù)叮囑：“大家連續(xù)作戰(zhàn)，非常疲勞，務(wù)必在原地休整后再返回。”
4月16日，連續(xù)參加完兩個(gè)會議，已到中午12點(diǎn)40分，許志華拎起包就往醫(yī)院趕，去看摔傷的段煉。有干部勸他吃了飯?jiān)偃ィf：“我們的民警還躺在醫(yī)院，還在流血，我還有心情吃飯？”
4月27日，許志華還惦記著干警心理咨詢中心建設(shè)。
帶著牽掛，他走了。但他的名字，他的精神，他的品格，已融入這座城市，刻進(jìn)百姓心中！
