圖為：黃石市人民街舊貌。（視界網(wǎng) 熊嶠 攝）
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 趙志剛 通訊員 陳濤
5月27日，黃石市人民街片棚改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。看著眼前已平整的土地，柯松海百感交集。他在這住了20多年，今天特地跑來(lái)再看一眼。“老房子年頭長(zhǎng)，狹小昏暗，下水道經(jīng)常堵。”去年，他和這里的居民都搬進(jìn)了寬敞明亮的新家。
人民街位于黃石港區(qū)，是該市最早的街道之一，曾是黃石的發(fā)源地，碼頭貨運(yùn)便利，商賈云集，盛極一時(shí)。上世紀(jì)90年代，黃石的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移，人民街逐漸冷清。
時(shí)光荏苒，歲月如梭。“人民街、后河巷，破窗破戶都一樣；天下雨、入大坑，一腳踩下陷半身。”這首民謠，曾在人民街廣為流傳。街道狹窄，老房子年久失修，基礎(chǔ)設(shè)施落后，下水管網(wǎng)不堪重負(fù)，旱廁臭氣熏天……居民對(duì)改善居住環(huán)境的渴望日益增強(qiáng)。
算民生賬，真改安民
人民街房屋總面積10.4萬(wàn)平方米。因地處鬧市，拆遷成本高，雖多次被列入舊城改造規(guī)劃，但一直難以啟動(dòng)。
2015年，國(guó)家棚改政策東風(fēng)吹到黃石，人民街棚改再次被提上議事日程，作為黃石港區(qū)“一號(hào)民生工程”推進(jìn)。
剛聽到這個(gè)消息時(shí)，柯松海根本不信：“傳了好多年，哪次真拆過(guò)？這里是鬧市區(qū)，拆遷得花不少錢，政府舍得？”“不能僅算經(jīng)濟(jì)賬，還要算民生賬。”黃石港區(qū)主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，改善居住環(huán)境、住上新房子是棚戶區(qū)居民對(duì)美好生活的迫切向往，也是黨委政府的奮斗目標(biāo)。
該市組建“五位一體”工作專班，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、街道牽頭、主管部門指導(dǎo)、動(dòng)遷公司參與、居民自治改造委員會(huì)（簡(jiǎn)稱自改委）配合推行，公開征求意見15次，上門入戶萬(wàn)余次，收集歸類匯總各種意見。講透國(guó)家棚改政策，亮明黨委政府為民做好事真拆遷的決心；摸清房屋情況，摸準(zhǔn)居民需求，提振居民信心。最終，95%的居民同意貨幣化征收。
居民自治，真心利民
人民街有房改房、私房、直管公房，房屋構(gòu)成復(fù)雜，訴求不一。“成立自改委，讓群眾主動(dòng)參與棚改全過(guò)程。”人民街棚戶區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員劉琨說(shuō)。
按照房改房、私房、直管公房代表各占三分之一的原則，經(jīng)居民選舉，9名公道正派、能力強(qiáng)、威信高的居民代表組成人民街棚戶區(qū)居民自改委，成立臨時(shí)黨支部，搭建政府與居民溝通的橋梁。
自改委全程參與入戶調(diào)查、宣傳政策、征求意見、房屋評(píng)估、方案修訂等流程和環(huán)節(jié)。老百姓在拆遷上有了平等話語(yǔ)權(quán)，參與熱情被激發(fā)起來(lái)。
自改委成員袁仁昌，第一個(gè)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，示范效應(yīng)顯著。80多歲的居民聞華樹在人民街生活了26年，他找到指揮部要簽協(xié)議：“好政策，是實(shí)實(shí)在在為老百姓著想！”他說(shuō)。
代購(gòu)房源，真情惠民
房屋補(bǔ)償是居民的核心利益，在統(tǒng)一實(shí)施貨幣化補(bǔ)償?shù)那闆r下，如何讓居民享受更多的實(shí)惠？自改委征求居民意見，聯(lián)合該市房產(chǎn)局、眾邦公司組成精干談判專班，大批量團(tuán)購(gòu)，滿足居民不同層次的購(gòu)房需求，讓居民以更優(yōu)的價(jià)格買到心儀的房子。
有居民想就近買現(xiàn)房，指揮部組織專班，與周邊房地產(chǎn)開發(fā)商洽談，團(tuán)購(gòu)現(xiàn)房1000多套；有居民想買期房，指揮部找手續(xù)齊、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的在建樓盤，該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京、武漢與開發(fā)商協(xié)商，團(tuán)購(gòu)期房700余套；有困難居民想買二手房，指揮部與多家中介公司聯(lián)系，組織不同檔次、不同結(jié)構(gòu)、不同面積的二手房近500套。
為幫年近七旬的王書敏找到合適房源，指揮部派人陪老人將代購(gòu)房源看個(gè)遍，直到找到滿意的房子。她的新家位于綠城玉蘭花園，90多平方米，窗明幾凈。“上下樓乘電梯，小區(qū)綠化好，晚上睡覺都能聞到窗外花香！”王書敏對(duì)新房贊不絕口。
