湖北日報(bào)訊 湖北日報(bào)全媒記者 劉天縱
今年全國兩會上，取消手機(jī)套餐流量“漫游費(fèi)”，被寫入2018年政府工作報(bào)告。工信部明確表示今年7月1日起取消流量“漫游費(fèi)”。
隨著手機(jī)省內(nèi)流量將全部升級為全國流量，我省三大運(yùn)營商紛紛推出“全國流量不限量”套餐，提前啟動手機(jī)用戶爭奪戰(zhàn)。然而，隨著“不限流量卻限速”“升級套餐得辦新號”等隱性限制爆出，手機(jī)流量“不限量”受到消費(fèi)者的質(zhì)疑。
百元以內(nèi)流量不限量
5月29日，湖北日報(bào)全媒記者走訪武漢多家移動、電信、聯(lián)通營業(yè)廳看到，“全國流量不限量”的套餐標(biāo)語已占據(jù)最顯眼的位置。
2017年初，中國聯(lián)通在國內(nèi)發(fā)布了每月398元和198元兩檔不限流量套餐“冰激凌套餐”。隨后，中國移動推出“任我用”套餐，新用戶方面有188元和288元兩檔資費(fèi)，老客戶則提供238元不限流量套餐。中國電信則推出199元不限流量套餐。由于價(jià)格相對較高，市場反應(yīng)并不熱烈。
最近，三大運(yùn)營商相繼推出百元以下的套餐，如湖北移動推出了月費(fèi)為78元和98元的“任我用”流量不限量套餐，湖北電信每月99元的天翼不限量套餐，湖北聯(lián)通每月99元的“冰激凌套餐”，更換套餐的手機(jī)用戶也大幅增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，湖北移動在全省手機(jī)用戶約3000萬戶，今年以來，已有220萬戶更換為流量不限量套餐；湖北電信和湖北聯(lián)通兩家運(yùn)營商各有手機(jī)用戶約1000萬戶，其流量不限量套餐用戶占比接近30%。
不限量卻限速
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，新推出的全國不限量套餐雖性價(jià)比較高，但也和早期產(chǎn)品一樣，在流量使用超出一定限額后將被限制上網(wǎng)速度。“不限量”并非“無限量”。
在三大運(yùn)營商的“全國流量不限量”宣傳冊上，其底部都有幾排小字——用戶當(dāng)月上網(wǎng)流量達(dá)到套餐降速閾值（流量使用上限）后，降速標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為 1Mb/每秒（1024Mb等于1Gb），次月恢復(fù)。
目前，三大運(yùn)營商月費(fèi)不到百元的“全國流量不限量”套餐，設(shè)置的降速閾值均為20GB。即，用戶當(dāng)月手機(jī)流量使用超過20GB，手機(jī)網(wǎng)速會降至1Mb/每秒。
一般而言，4G手機(jī)網(wǎng)速最高可達(dá)100Mb/每秒，下載速度為12.5MB/每秒，下載一部1GB的高清電影最快只需82秒。若網(wǎng)速降至1Mb/每秒，下載1GB的電影最快也需要17分鐘。
湖北電信一位工作人員表示，用戶若習(xí)慣了4G的正常速率，限速后手機(jī)上網(wǎng)體驗(yàn)感會大幅下降。不過，1Mb/每秒的網(wǎng)速對于微信聊天、發(fā)送圖片問題不大，若要看電影、電視劇就得多花時(shí)間等“視頻緩沖”。
這是運(yùn)營商故意“設(shè)卡”嗎？“這在國際上是通行做法。是運(yùn)營商自我保護(hù)的一種措施，也可保障其他用戶利益。”省通信管理局專家介紹，美國剛推出4G業(yè)務(wù)時(shí)，當(dāng)?shù)貍€別運(yùn)營商為爭奪客戶，曾推出“不限量、不限速”套餐，有用戶一直將手機(jī)當(dāng)熱點(diǎn)掛在網(wǎng)上當(dāng)“路由器”使用，結(jié)果導(dǎo)致基站網(wǎng)絡(luò)崩潰。
據(jù)了解，一座4G基站最多能保障1200名用戶通信及流量服務(wù)，如果用戶數(shù)量超出基站負(fù)載，部分用戶的手機(jī)網(wǎng)速會跌成2G網(wǎng)絡(luò)，不到64Kb/每秒。
該專家表示，無線的網(wǎng)絡(luò)資源是有限的，不限速將導(dǎo)致用戶間極大的不公平。
升級有門檻
在武漢移動水果湖營業(yè)廳，記者咨詢升級每月98元“任我用”流量不限量套餐事宜。
一位工作人員表示，該套餐的流量使用上限為每月20GB，如果覺得流量用不完，還可以分享給另一位移動號碼用戶使用，即兩人均升級為流量不限量套餐，共用每月20GB的流量使用上限。然而，如果想再增加一位親友分享自己的流量不限量套餐，用戶必須辦一張新號碼，老號碼無法參與套餐活動。
同樣，電信和聯(lián)通的不限量套餐也提供了多人共享升級服務(wù)，但也都添加了類似“老號碼無法參與，必須辦新號碼”的條款。
這又玩什么把戲？
通信業(yè)內(nèi)人士表示，去年9月1日，三大運(yùn)營商取消了國內(nèi)手機(jī)通話的長途費(fèi)和漫游費(fèi)（即全國手機(jī)用戶在各省份打電話“一口價(jià)”），今年7月1日起，手機(jī)流量“漫游費(fèi)”也將取消。這意味著手機(jī)用戶爭奪戰(zhàn)，將從省內(nèi)延伸至省外。如果外省運(yùn)營商的套餐更優(yōu)惠，將搶奪我省的手機(jī)用戶資源。這也是各運(yùn)營商利用套餐政策，鼓勵用戶辦理新號的原因之一。
省通信管理局專家表示，不限量套餐上市至今，經(jīng)歷了多次調(diào)整。運(yùn)營商“老用戶”“新用戶”套餐政策，還有一個市場調(diào)整期，總體是朝著方便用戶的方向去發(fā)展。未來，隨著5G基站網(wǎng)速及負(fù)載能力大幅度提升，“不限量也不限速”才會真正到來。
