湖北日報全媒記者 劉娜 通訊員 余志剛
住了20多年的高樓，爬起來越來越力不從心了。一壺油、一袋米，拎上3樓已氣喘吁吁。
老齡化社會來臨，老舊小區裝電梯呼聲日益迫切。
地方出臺便民舉措，相關審批一路綠燈，但能安裝成功的小區仍鳳毛麟角。居民意見難統一，是最大攔路虎。
誰來協調各方，找到“最大公約數”？
武漢市江漢區基層黨組織主動作為，引導居民共建共治共享。目前，已有5個老舊小區的5個樓棟安裝了新電梯，9個樓棟電梯正在施工，22部電梯正在辦理相關手續。
“底樓尷尬”怎么破——
張爹爹從反對派變成宣傳員
銀光閃閃的觀光電梯矗立在樓棟門前，刷卡進入，到7樓，走過1米左右的連廊，再上半層樓梯，抵達房門。
9月1日下午，武漢市江漢區陽光花園小區23棟3單元，湖北日報全媒記者親身體驗了加裝電梯的便捷。
成為江漢區老舊住宅加裝電梯的首個成功案例，業主代表、702室居民李師傅功不可沒。“沒有社區支持，這事還真辦不成。”李師傅說，去年9月，剛開始征求居民意見時，曾遭到低樓層居民的反對——“影響采光，破壞墻體，我不同意！”“人員進出，侵犯隱私，不能裝！”
根據相關規定，申報加裝電梯，需要2/3的業主同意，實際操作中，往往需要所有住戶的支持。
電梯的受益方主要在中高樓層，如何破解“底樓尷尬”？
陽光社區書記童瓊認為，關鍵要有“第三方”出面協調，社區黨組織長期為居民辦事，居民認可度高，是最好的溝通橋梁。
“人都是會老的，將心比心，我們要理解高樓層的難處。采光、墻體問題，我們請安監、規劃部門來勘測，他們說不行，咱就不裝……”童瓊和網格員一趟又一趟上門。白天沒人，晚上去；房子出租了，就打聽找到新住處去。
終于，低樓層居民的態度緩和下來。李師傅建立微信群，把14家住戶拉進來，提出解決方案：在一樓住戶窗口設立毛玻璃圍擋，保護隱私；一樓二樓不出資，二樓需要時可乘坐；三樓以上住戶以五樓為基準，往下逐層遞減比例，往上逐層遞增比例；資金由6樓住戶管理，每一筆收支都曬在群里。
公平合理、透明公開的方案最終獲得了3單元所有住戶的支持。
沒想到，施工過程中，隔壁2單元的張爹爹反對了。“你們拆掉了門棟入口的柱子，這很危險！”張爹爹多次找到李師傅要求停工。
童瓊得知后，把整套審批手續和施工圖紙送到張爹爹家，又請來街道規劃、安監相關工作人員現場解釋，終于打消了他的疑慮。
今年4月，2單元高層住戶提出裝電梯，張爹爹第一個站出來支持，還主動到左鄰右舍做工作。
從規劃設計到工程監理——
李玉漢“闖關”有“向導”
居民同意后，從規劃設計到工程監理，處處需要“闖關”。
建成于1990年的港信小區2棟，樓高8層。去年上半年，社區5次召開居民議事會，協調好2單元裝電梯事宜。
可是，由于當年權屬問題，尋找小區的原始設計圖紙成為難題。“好不容易居民同意了，可不能卡在這個環節！”港信小區所在的富豪社區黨委書記程漢川比業主還著急。
找當年的開發商，找當時的設計單位，跑市、區規劃局、建設局、檔案館……
酷暑時節，程漢川領著業主代表李玉漢奔走在武漢三鎮。經過2個多月努力，終于湊齊電梯規劃所需的各類圖紙。“這些單位我也沒打過交道，可是，我代表的是一級黨組織，我身后是社區居民群眾，我有信心把事辦成！”程漢川說，“黨總攬全局、協調各方的作用，體現在基層組織為民辦事的過程中。”
圖紙設計好了，政府審批通過了，如何選擇有資質的電梯安裝公司？施工過程誰來把關？
今年上半年，唐蔡社區香江花園8棟2單元加裝電梯時，牽頭業主鄭師傅一度很苦惱。
鄭師傅找到社區書記黃雯。黃雯第一時間召集業委會、物業公司和業主代表協商，面對面溝通消解了誤會。
最后，大家一致決定：電梯安裝公司由業主自行選擇，物業不得干預；聘請物業公司作為第三方監理，推舉3位業主代表成立監督小組，共同把控電梯安裝進度和質量。“既為居民自治搭臺子，又充分調動物業公司的積極性，問題就能迎刃而解。”黃雯介紹，施工過程中，物業公司支持設立活動板房、協調業主停車、用水用電，發揮了不可替代的作用。
物業公司的專業管理，“分期驗收、分期結賬”有效保障了工程質量。目前，香江花園電梯施工接近尾聲，待統一驗收合格后即可投入使用。
從施工過程到后期維護——
王友芝一樁樁解開“煩心事”
污水漫溢、臭氣熏天！電梯安裝過程中，總有意想不到的事情發生。
港信小區裝電梯的4個月里，地下管網被挖斷5次。每一次，都是網格黨支部書記王友芝頂在前面，協調保潔員、召集黨員清掃。“現在2單元裝電梯，我們全力支持；以后你們單元想裝電梯，我們一樣全力支持。”在居民必經之路放上墊腳石，見人先說聲“勞駕您家”，王友芝笑瞇瞇的，有她在，居民就像吃下了“定心丸”——不出一天，管網準能修好。
施工完成后，新的矛盾又來了：安裝電梯時拆掉的花壇怎么復建？大多數居民提出改成停車位，也有居民認為應該繼續建花壇。“這塊位置朝北，種什么花都長不好，做成停車位能部分緩解停車難。”程漢川和王友芝多次上門聽意見、拿方案，居民最終達成一致：鋪植草磚，既能停車，又不影響綠化，兩全其美。
電梯用起來了，日常保養、合理使用、費用分攤又成了“煩心事”。各社區黨組織結合實際，探索自治、法治、德治“三治”并舉的有效途徑。
136家湊了85萬元，前進社區裝的是能進出擔架的大電梯。樓層高、戶數多，電梯建好后，社區通過走訪收集住戶意見，初步確定每戶每季度交120元物業費。“這120元不光包括電梯的電費、日常維護和檢修，還包括整棟樓的保潔、設備維護等。”社區書記陳建新說，物業費由物業服務站管理，社區居務監督委員會監督，按季度公開收支。
港信小區采用自助物業，社區黨委多次組織小區監事會、理事會和居民代表“三方聯動”，大家一致同意：2單元居民每戶配發3張電梯卡，每張電梯卡每月可使用120次，用完后可到物業服務站續簽。前期電梯保養費、電費由住戶均攤，后期設定保底使用次數，超過部分再承擔一定的費用。
陽光花園23棟2單元戶數少，李師傅充分利用微信群，按照之前商定的分攤比例，每月曬出電費單，大家自覺分攤電費。“每月總費用也就100多元，大家都很自覺。”李師傅說，通過裝電梯，大家的心凝聚到一起了，清掃電梯、維修保養，什么事都好商量。
