原標題：“一礦一策”，依法推進關停退出
“一礦一策”，依法推進關停退出——《省人民政府辦公廳關于依法有序推進煤礦總體關停退出的意見》解讀
為深入推進煤炭產業供給側結構性改革，促進我省煤炭產業健康發展，2018年6月3日，省政府辦公廳印發《關于依法有序推進煤礦總體關停退出的意見》（鄂政辦發〔2018〕27號，以下簡稱《意見》）。
問：哪類煤礦應在近期關閉退出？
答：《意見》提出，全省2018年底前關閉退出包括9萬噸/年及以下的煤礦；不符合安全、技術、環保、質量等條件的煤礦；長期停工停產、連年虧損、資不抵債、沒有生存能力和發展潛力的“僵尸企業”。鼓勵有條件的產煤市州煤礦整體關閉退出。
不再審批新的煤礦探礦權，停止核準新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目。其中，對保障民生用煤的煤礦推遲關閉退出。對高山運輸困難地區，確因承擔群眾生產生活用煤保障任務，且符合安全、技術、環保、質量等條件的煤礦，作為應急和保障煤礦，按照“破立結合，先立后破”的原則，推遲到替代能源建成后關閉退出。
問：煤礦關閉退出如何做到依法依規？
答：《意見》要求各產煤市州人民政府精準施策，“一礦一策”分類處置，做到依法依規關閉退出。
產煤縣市區人民政府與煤礦企業簽訂協議，就關閉退出時間、債務處置、職工和傷殘人員安置、獎補方案等問題協商一致，依法簽訂煤礦關閉退出協議，并分清企業和政府各自承擔的相關責任和義務。確定關閉退出的煤礦由各產煤市州人民政府在政府網站發布關閉退出煤礦名單公告。
產煤縣市區人民政府組織撤除礦井生產設備、設施，炸封、填平礦井井筒，平整井口場地。組織相關部門停止供應并處理剩余火工品，停止供水供電，拆除供電設備。建立關閉退出煤礦檔案資料，及時公告驗收合格的關閉退出煤礦名單。工商、國土、安監、公安等部門根據公示名單注（吊）銷關閉煤礦的有關證照，并在頒證部門官方網站予以公示。
問：關于煤礦關閉退出，《意見》提出哪些獎補、支持的政策措施？
答：一是對關閉退出煤礦實施資金獎補，由省財政統籌中央和省級獎補資金，按照每萬噸90萬元資金獎補標準獎勵市縣政府。2018年以后關閉退出的煤礦，省級財政原則上不再安排獎補資金。
中央獎補資金用于關閉退出煤礦的職工安置。省級和各地設立的專項獎補資金、產能置換指標交易資金等，在確保職工安置的前提下，可用于債務化解和轉型發展等。
鼓勵各產煤市州、縣市區設立專項獎補資金。
二是《意見》提出省級財政通過財政轉移支付方式支持關閉退出煤礦縣市區用于關閉退出、轉型發展、能源替代建設。
三是《意見》還包括推動產能交易提高收益、及時返還資源價款、支持關閉退出煤礦發展其他產業等支持政策，支持煤礦關閉退出。
