荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 曹儷馨 簡俊杰）2月26日，東湖高新區(qū)自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合武漢市自然資源保護(hù)利用中心對近期出臺的《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)集體土地臨時利用管理規(guī)定（試行）》、《東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步完善村集體留用安置用地（房）管理的意見》等文件集中開展政策解讀與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將理論政策送到基層。
東湖高新區(qū)目前仍處于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要時期，一大批重大項目與基礎(chǔ)設(shè)施在“十四五”期間落地實施，服務(wù)于建設(shè)項目施工的臨時用地需求較強(qiáng)。同時，受到村集體經(jīng)營能力與投資開發(fā)門檻雙重影響，已安置留用地（房）普遍存在經(jīng)營效益較差，拿地后開發(fā)建設(shè)難、資金短缺等問題。
為進(jìn)一步規(guī)范集體土地臨時利用管理，貫徹落實國家耕地保護(hù)及用途管制要求，保障東湖高新區(qū)重大項目建設(shè)。同時，優(yōu)化村集體留用地（房）供應(yīng)管理，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足于當(dāng)前集體土地臨時利用管理和村集體經(jīng)濟(jì)在開發(fā)建設(shè)留用地（房）過程中遇到的實際困難，東湖高新區(qū)自然資源和規(guī)劃局研究起草了《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)集體土地臨時利用管理規(guī)定（試行）》《東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步完善村集體留用安置用地（房）管理的意見》等文件。通過完善土地政策，進(jìn)一步規(guī)范臨時用地申請程序、細(xì)化臨時使用類型、分級分類引導(dǎo)選址、嚴(yán)格復(fù)墾恢復(fù)要求、明確違法用地責(zé)任；從拓展土地用途內(nèi)涵、拓寬土地供應(yīng)渠道、適度放開土地權(quán)能、優(yōu)化完善管理機(jī)制等方面，支持村集體發(fā)展適宜自身定位的業(yè)態(tài)功能，配合監(jiān)管措施，鼓勵村集體創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式。
本次培訓(xùn)一方面針對臨時用地使用類型范圍、分級分類選址、復(fù)墾保障措施、申請程序要件以及違法責(zé)任等方面進(jìn)行解讀，引導(dǎo)建設(shè)單位依法依規(guī)臨時利用集體土地，保障項目建設(shè)；另一方面，從村集體留用安置用地（房）的供應(yīng)方式、專項建設(shè)補(bǔ)貼、細(xì)分用途與銜接系數(shù)、指標(biāo)臺賬管理、土地權(quán)能等方面進(jìn)行介紹，結(jié)合安置返還的全流程步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，切實指導(dǎo)村集體用好政策，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東湖高新區(qū)歷來高度重視被征地農(nóng)民長久生計保障，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善集體土地征收留地安置工作長期是全區(qū)自然資源管理工作關(guān)注點；同時，耕地保護(hù)是自然資源管理工作的重中之重，健全完善區(qū)級政策體制機(jī)制，是建立長效用途管制制度格局的有效手段。下一步，規(guī)劃局還將繼續(xù)探索完善自然資源政策法規(guī)體系，服務(wù)全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好要素保障。
