5月19日，湖北省委常委會召開會議傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于浙江“千萬工程”重要批示精神，研究部署湖北貫徹落實工作。湖北人民對美好生活的向往有著新追求，特別是隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高和城鄉(xiāng)交融的不斷深化，農(nóng)村群眾對現(xiàn)代生活和人居環(huán)境有了新的更高要求。湖北積極開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，取得豐碩的成果。但是我們更要清醒意識到，只有進一步謀深思路、謀新模式、謀實規(guī)劃、補齊短板、拉長優(yōu)勢，才能繼續(xù)做到速度快人一步、質(zhì)量高人一籌，才能繼續(xù)走在前列。
早在2019年，湖北省委、省政府按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面對標(biāo)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺了《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》，要求重點實施五大任務(wù)，堅決改變農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象。整治人居環(huán)境是五項重點任務(wù)的第二項，提出了實施農(nóng)村“廁所革命”、加強農(nóng)村污水治理、開展農(nóng)村垃圾無害化處理、開展村莊綠化、促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提升村容村貌水平等6個方面的具體任務(wù)，由表及里、標(biāo)本兼治，有效治理農(nóng)村環(huán)境。這一決定的實施讓群眾感觸最深的就是村容村貌水平明顯提升。但是，在學(xué)習(xí)貫徹“千萬工程”經(jīng)驗中還是要認真剖析，對癥下藥，既要立足于“治標(biāo)”，更要著眼于“治本”，循序漸進，綜合施策。
算好“經(jīng)濟賬”。加大村容村貌建設(shè)各個過程都需要資金投入，探索建立“政府主導(dǎo)、社會引導(dǎo)、市場支持、群眾參與”的資金投入渠道，引入市場主體，拓寬資金來源，開拓創(chuàng)新、開源節(jié)流。同時學(xué)會量力而行，循序漸進，在村容村落建設(shè)過程中，逐步解決資金匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題。以武穴市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板鎮(zhèn)大法寺為例，大法寺鎮(zhèn)的村莊村貌建設(shè)自2012年起，每年重點推進幾個村，每村每年重點整治幾個垸，常抓不懈，有序推進，基本實現(xiàn)由鎮(zhèn)區(qū)到村落、由個別垸場到整村推進、由“七個一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”到“十個一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的過渡。
打好“強心劑”。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，建立、完善、建強基層黨組織，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)社會治理體系，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作。譬如，咸寧開展“紅色根須”工程強化組織堡壘，提升干部隊伍戰(zhàn)斗力，要加強團結(jié)，讓基層干部擰成一股繩，做到心往一處想、勁往一處使。通過思想教育充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的雄心和信心。成立鄉(xiāng)賢理事會和村灣理事會，激發(fā)廣大群眾“主人翁”意識和主觀能動性，讓群眾代表做成員，做村級發(fā)展的顧問，做村級工作的“擁護者”和“潤滑劑”。以湖北武穴余川鎮(zhèn)邢山村為例，通過實行 “三帶一借”工作法（干部帶任務(wù)、組織帶黨員、黨員帶群眾、巧借政策東風(fēng)），完成由庫區(qū)貧困山村到景區(qū)美麗鄉(xiāng)村的過渡。
繪好“規(guī)劃圖”。規(guī)劃設(shè)計是事業(yè)成功的關(guān)鍵，村容村貌建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計既要尊重湖北自然、經(jīng)濟等客觀規(guī)律，又要開拓創(chuàng)新，有前瞻性，以點帶面、協(xié)同發(fā)展，同時還要靈活多變，有特色有亮點，不能簡單地“一刀切”。通城縣內(nèi)沖村位于湘鄂兩省交界的藥姑山南端，曾是瑤族先民的“聚居地”，是湖北唯一的瑤族村寨，2016年被納入第四批國家傳統(tǒng)村落保護名錄。2018年，咸寧市規(guī)劃設(shè)計院、湖南一設(shè)計公司聯(lián)合入村設(shè)計，重點挖掘古瑤文化，將村灣打造成觀自然景、賞民俗情的特色景點。通過整體設(shè)計，瑤族古屋被改造成文化陳列館，館內(nèi)瑤民變遷、瑤族圖騰、壘石文化等一一陳列。內(nèi)沖村位于東沖水庫庫尾，村口一片低洼水域，因地制宜建成濕地公園。村莊建設(shè)需搬遷的村民，房屋也依溪而建，打造成瑤鄉(xiāng)古街。
建好“后勤部”。“守業(yè)更比創(chuàng)業(yè)難”。村容村貌建設(shè)的成果來之不易，但不加強管理的話，很容易功虧一簣，“一夜回到解放前”。而村容村貌的管理是全方位的，既要有村規(guī)民約的約束，也要有保潔管護的制度，同時還要有專門的人員投入，甚至還要有市場化的操作。湖北省鐘祥市建立健全“收集網(wǎng)、運輸網(wǎng)、處置網(wǎng)”，鎖定源頭管理、緊抓過程控制、落實末端治理，建立“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處理體系，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場庫區(qū)生活垃圾由市環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)轉(zhuǎn)運到焚燒發(fā)電廠進行焚燒處理。按照“戶有桶（簍）子、聯(lián)戶有箱子、組有池子、村有轉(zhuǎn)運車子、鎮(zhèn)有中轉(zhuǎn)場子”的要求，配齊收運設(shè)施設(shè)備。
找好“設(shè)計師”。對于民生工程的建設(shè)，群眾才是最好的“設(shè)計師”。大興調(diào)查研究之風(fēng)，善于調(diào)研，多走訪，多座談，充分了解民情民意，做“群眾智慧的搬運工”。同時抓好關(guān)鍵人，充分聽取黨員干部、基層“兩代表一委員”的真知灼見。在黃岡市紅安縣柏林寺村，政府部門從由原來的“決策者”變?yōu)椤拜o導(dǎo)員”，規(guī)劃師從“專家”變?yōu)椤皡⒅\”，村民由“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，形成政府、社會、村民協(xié)商共治的局面。針對人口嚴重老齡化情況，住建部定點幫扶規(guī)劃團隊探索村莊適老化設(shè)計，在村委、理事會商議下，村內(nèi)成立了公共設(shè)施管理與關(guān)愛老人小組，規(guī)劃團隊協(xié)助村民改造了村史館并在功能上向老年人傾斜，村史館增加專人管理的老年活動室和親人視頻見面角，便于老人和子女在網(wǎng)上聯(lián)系，村內(nèi)還建設(shè)了老年共享食堂，計劃面向全村所有65歲以上的空巢老人提供敬老餐，村民滿意度大幅提升。
今年是“千萬工程”實施二十周年。“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，2003年6月5日在浙江啟動。黨的十八大以來，進一步在全國推廣。二十年來，“千萬工程”取得了具有歷史性、開拓性、引領(lǐng)性的巨大成就，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，改變了億萬農(nóng)民面貌。在全黨開展主題教育、大興調(diào)查研究之際，將“千萬工程”經(jīng)驗作為學(xué)習(xí)案例教材，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會蘊含其中的思想理念，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，找到找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作的切入點，不斷把人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。
稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）
作者：胡秉昶（通山縣通羊鎮(zhèn)）
責(zé)編：劉文穎
