□楚天都市報極目新聞記者 蘭莎 通訊員 呂露 李書穎
每年的6月5日是世界環境保護日。今年底，全國碳市場也將迎來第二個履約周期履約工作。
全國碳市場啟動以來，減排成效如何？對企業實現綠色低碳轉型發展帶來了哪些影響？為迎接第二個履約周期的到來，接下來將有哪些舉措？帶著這些問題，極目新聞記者來到中國碳排放權注冊登記結算有限公司（以下簡稱“中碳登”）采訪了該公司副董事長朱國輝。
朱國輝透露，第二個履約周期的履約工作推進順利，中碳登積極開展重點排放單位名錄管理與賬戶注冊、配額試算與預分配、市場能力建設，結算銀行體系完善等一系列籌備工作。同時，注冊登記結算系統已完成行業擴容前期準備工作，目前已具備承接全國碳市場多行業納入的各項條件。
全國碳市場
減排成效初顯
2021年7月16日，全國碳市場正式啟動上線交易，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。截至2023年6月2日，全國碳市場安全運行456個交易日，碳排放配額（CEA）累計成交量2.35億噸，累計成交額107.91億元，累計清算共計61510筆，累計清算金額215.83億元。
“經過第一個履約周期的建設和運行，全國碳市場已經建立起基本的框架制度，打通了各關鍵流程環節，二級市場價格走勢平穩，價格水平基本符合預期且貼近減排成本，初步發揮了碳價發現機制作用。”朱國輝表示，“相較于2018年，2020年電力行業的單位發電量碳排放強度下降1.07%。”
國家電投湖北電力有限公司是最早試水全國碳市場的發電企業，目前履約率是100%。該公司副總經理李立新表示，全國碳市場對國家電力投資集團的環境權益類資產及減排收益提供了便捷高效的變現渠道。企業參與全國碳市場后，排放量呈下降趨勢。
“從前年開始，我們對荊門燃機的燃氣機組進行技術改造與升級，這是我國首次在重型燃機商業機組上實施高比例摻氫燃燒改造試驗和科研攻關，也是全球范圍內首個在天然氣聯合循環、熱電聯供商業機組中進行高比例摻氫燃燒的示范項目。摻氫比例從前年的15%提升到了去年的30%，最終目標是實現全氫燃燒的零碳生產。”李立新介紹道。
數據質量管理建立長效機制
數據質量是全國碳市場的生命線，關系到全國碳市場的健康發展，也直接影響企業的碳資產價值。
全國碳市場第一個履約周期出現了數據造假事件，生態環境部公開了一批碳排放報告數據造假的典型案例。在第二個履約周期即將到來之際，如何規避重蹈覆轍，提高數據質量？
據悉，在第一個履約周期工作時，生態環境部就開展了專項監督幫扶，嚴厲查處各類數據造假行為。相關負責人表示，下一步，生態環境部將一手抓嚴控嚴查嚴罰，保持對碳排放數據造假零容忍的高壓態勢，切實提升數據質量，另一手抓政策制度體系的完善，建立健全碳排放數據質量管理長效機制，持續完善核算報告與核查相關技術規范，建立健全數據質量的日常監管機制，加強技術服務機構的監督管理，完善全國碳市場監管平臺的服務功能，建立健全信息公開和征信懲戒的管理機制，加大對違法違規行為的懲處力度。
與此同時，極目新聞記者了解到，在第一個履約周期后，中碳登向2162家重點排放單位發放了調查問卷（回收有效問卷735份）。調查結果顯示，經過第一個履約周期后，超過80%的重點排放單位設置了專職碳市場管理組織或人員，負責企業系統操作、碳資產管理、數據質量管理等。近90%的重點排放單位表示將更加重視數據質量控制計劃，積極配合報告核查，并將碳排放數據納入企業日常監管和統計范疇。
緊盯碳數據質量管理，積極應對碳排放履約大考。“公司設置了專門的安全生產部門對數據質量進行檢測控制。同時，制定了嚴格的生產排放計劃。若數據波動達到一定范圍，就會產生相關報警，由專業人員進行排查確認，以確保每個周期內的數據記錄都是準確可靠的。”國家電投湖北電力有限公司副總經理李立新說。
第二個履約周期穩步推進
據了解，全國碳市場第一個履約周期納入電力行業重點排放單位2162家，涉及29個省市，完成配額清繳量86.5億噸，配額履約率為99.5%。
眼下，距離第二個履約周期僅僅半年時間，不少碳排放企業正在積極行動，國家電投湖北電力有限公司就是其中的代表，用該公司的話說，他們正在認真“備考”。“我們成立了零碳專項行動小組，進行碳資產摸排、管理等工作。同時，設置了專職人員對接中碳登相關事宜，時刻跟進最新政策及市場動態，確保今年順利履約。”李立新說。
對全國碳市場下一步發展，李立新期待能盡快納入更多的行業，進一步擴大市場容量，提升交易活躍度，助力企業更加堅定地走清潔綠色發展之路。同時，他希望能盡快重啟CCER（即國家核證自愿減排量）項目申報，讓環境權益價值獲得更大的市場化空間。此外，他還期待綠色電力與綠色證書體系能與碳市場更好地融合發展，避免環境權益的重復計算，為各類控排企業提供更多的減排路徑選擇。
“在第二個履約周期，電力行業企業增加300余家。如果未來包括鋼鐵、化工、建材、水泥等行業全部進入，企業的數量預計會達到1萬家左右。中碳登承建的注登系統在建設之初就考慮到要滿足市場擴容后的各項要求，在圓滿支撐第一個履約周期的實戰基礎上，注登系統已為行業擴容完成了多項前期準備工作，目前完全具備承接全國碳市場多行業納入的各項條件。”朱國輝稱。
朱國輝表示，為更好地服務第二個履約周期，從去年開始，中碳登不斷優化服務機制，持續提升服務質效，高效推動新增300余家重點排放單位注冊登記賬戶開立及市場參與工作，并與多地生態主管部門合作，協助邊遠地區和履約困難地區做好能力建設。接下來，中碳登將在賬戶服務方面持續優化注冊登記流程和系統功能，在交易結算方面加快推進“1+N”結算銀行體系建設，在能力建設方面將繼續為地方主管部門和控排企業提供更專業輔導。
