荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 王會華）8月12日筆者從襄陽市應急管理局獲悉，今年以來,襄陽嚴格按照省安委會部署要求,發揮市安委辦統籌協調、牽頭抓總作用,建立專班運行、調度通報、述職評議和督導考核等制度,扎實有效開展治本攻堅三年行動。截至目前，全市共檢查企業39635家次,發現重大事故隱患310個，已完成整改263個，掛牌督辦重大事故隱患32個，責令停產整頓企業36家，約談通報有關地區及部門22次。
謀篇布局，高站位部署推進。市政府主要領導6次安排推動治本攻堅三年行動重點工作。市委、市政府領導帶隊督導檢查25次,視頻調度7次。市安委會發揮牽頭抓總作用,召開動員部署會和2次工作推進會。制定印發總體方案、33個行業部門子方案和2024年工作清單、責任清單,形成“1+33+1+1”治本攻堅總體框架。市安委辦加強統籌調度,指導480個部門和企業主體上線國家信息系統,實時調度、督導市縣兩級壓茬推進,確保完成三年任務。各縣(市、區)、市安委會各成員單位嚴格對照目標任務、工作措施和階段安排,細化落實子方案和工作清單,制定“時間表”“路線圖”,推動治本攻堅2024年工作任務全面落實。宜城市制定了《關于進一步明確新業態新領域安全監管職責的通知》,明晰了26個新業態新領域及職能交叉行業監管部門的具體職責。谷城縣堅持每季度一主題,每月一重點行業領域,扎實開展安全隱患排查整治。市交通局啟動襄陽“兩客一危一公交”安全風險監測預警應急處置應用場景建設,強化對人、車、路、環境等要素的全面感知、主動預警、及時處置,按照“紅橙黃藍”四級確定風險等級,實現常規風險智能監測、快速處置、全程監管。
突出重點，高標準攻堅固本。堅持問題導向,聚焦交通運輸、礦山、危化品、建筑施工、消防、燃氣等重點行業領域,綜合運用企業常態自查、部門抽查、專家幫扶指導排查、事故隱患責任倒查等手段,摸清查實重大事故隱患。對排查發現的重大隱患實施清單式整治、掛牌式督辦、閉環式管理、銷號式解決,推動重大事故隱患動態清零。截至目前,全市共檢查企業39635家次,發現重大事故隱患310個,已完成整改263個,掛牌督辦重大事故隱患32個,責令停產整頓企業36家,約談通報有關地區及部門22次,實施“一案雙罰”9次,移送司法機關4人。緊抓“編、學、宣、督、考”5個環節,聚焦企業、社會化服務機構、監管部門,推動重大事故隱患判定標準學深做實。目前宣貫重大事故隱患判定標準2011次、17.9萬人次。采取分層分類開展安全教育培訓。組織開展全市基層干部安全生產專題培訓班、全市重點企業(市安委會成員單位中的重點企業,中央、省在襄企業和重點建設項目)安全生產培訓班,共培訓各級黨政干部300余人,重點企業主要負責人120余人。聚焦“兩個責任”清單,全市共開展生產經營單位主要負責人專題安全教育培訓608次、70323人次。開展生產經營單位從業人員安全技能培訓815次、71538人次。指導137家企業創建安全生產標準化管理體系。在危化、非煤礦山、工貿領域試點推行風險隱患監測預警平臺建設。升級改造、淘汰落后產能,化工領域已建成D級園區2個,參照D級園區管理1個(襄城余家湖化工園區)。針對梁坡工業園“關、轉、遷”相關工作,采取部門聯合檢查、現場查封、限期整改、提級調查等措施,消除園區企業安全隱患。危化領域,扎實開展全市危險化學品、易燃易爆安全生產專項整治,共檢查企業370家,排查隱患1538條,整改1082條,查處危化企業8家,責令停產整頓企業10家,關閉取締非法“小化工”企業5家。非煤礦山領域,共檢查非煤礦山84座、400礦次,查出隱患1259條。工貿領域,在開展“廠中廠”“園中園”安全生產和消防專項整治“雷霆行動”后,對全市紡織行業開展專項執法檢查。會同市經信局召開企業約談會,通報檢查情況,完成隱患限期整改和交辦。截至目前,共檢查企業42家,排查整改隱患414條,立案查處企業2家。編發《工貿安全監管工作口袋書》500余冊。積極推動全市10家試點企業推行安全生產風險監測預警系統建設。
以教促安，高質量擴音造勢。突出主題抓宣傳。聚焦“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”主題,組織各縣(市、區)和市安委會各成員單位,舉辦2024年“安全生產月”暨安全宣傳教育體驗日活動。首次聘請8位講師組建應急安全宣講團,啟動安全宣傳大篷車行動,常態化開展安全宣傳“五進”。成功舉辦全省安全宣傳“五進”楚天行進企業、安全生產楚天行集中宣傳走進谷城活動;舉辦全省應急管理系統教育訓練監管干部暨安全生產巡考人員業務培訓班。今年以來,全市累計開展各類安全生產、防災減災主題宣教活動2568場次,覆蓋281所中小學校、1927家重點廠礦企業、465個村(社區),受教育群眾89.7萬人次。開創便民新舉措——安全生產“三項崗位”人員全天候智慧考場,襄陽安全生產理論考試邁入“網上預約、認證入場、無人監考、隨到隨考”的自助新時代。探索提升全民安全素養新路徑,創新安全教育方式方法,在全省率先啟動了社區安全體驗場館建設,目前,全市已建成15所安全體驗館,年接待能力達到100萬人次。三是突出共同締造理念抓宣傳。探索“黨建+應急管理+共同締造”,開展黨建引領安全生產“三亮三包三進”(組織亮旗幟、支部亮承諾、黨員亮身份,黨委包廠區、支部包車間、黨員包班組,安全工作進黨建工作要點、安全教育進支部“三會一課”、安全考核進民主評議)試點工作,著機選定華中藥業、澤東化工等5家危化企業開展“三亮三包三進”,以黨建促進和護航企業安全發展
立足長效，高要求建章立制。全省治本攻堅行動啟動后,襄陽市、縣兩級安委會均成立了領導小組和工作聯絡組,市安委辦抽調相關部門人員組建工作專班,專班人員實行駐點實體化辦公。目前已組織召開了3次全體會議和2次推進會議。堅持“四個一”調度通報機制,即每周調度治本攻堅工作進展情況1次,每月至少印發工作簡報2期,每月通報各專委會工作情況1次,每月統計分析生產安全事故1次。截至目前,已印發工作簡報12期,通報治本攻堅工作4次,通報專委會工作5次。對三年行動進展遲緩或者生產安全事故多發的地區、行業,采取“點題+述職+評議”,點題確定有關地區、部門負責人述職匯報,通過集中評議推動各地、各專委會履職盡責。將治本攻堅工作開展情況作為年度安全生產考核巡查、綜合督查、暗查暗訪的重點內容。今年初制定《2024年度安全生產等重點工作日常考核清單》,對各縣(市、區)、市安委會重點成員單位2024年工作實行日常化、清單化、項目化考核,倒逼屬地管理責任和部門監管責任落實。6月初,市安委辦成立6個工作組,由局班子成員帶隊赴各地開展治本攻堅調研。近期,市安委辦組織消防、教育、水利、交通等部門,組建6個督導組開展高溫汛期期間安全生產和防汛抗旱督導檢查,重點摸底掌握各地三年行動進展情況,指導推進重點難點工作。
