極目新聞記者 涂夢蝶
通訊員 王建平 喻妙 周艷
實習(xí)生 葉加鼎 李娜
近日，極目新聞記者從湖北省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，為確保一河清水入長江，宜昌全力推進黃柏河流域綜合治理，目前該流域Ⅱ類水質(zhì)達標率較2016年已提高31%。
黃柏河是宜昌境內(nèi)長江一級支流、葛洲壩庫區(qū)最大支流，也是長江流域生態(tài)敏感區(qū)和三峽地區(qū)重要生態(tài)屏障。該流域全長162千米，流域面積1902平方公里，承擔(dān)著全市200萬人生產(chǎn)生活和100萬畝農(nóng)田灌溉供水的重任。
黃柏河河灘
黃柏河流域擁有豐富的磷礦資源，居全國八大磷礦區(qū)第二位，生態(tài)和經(jīng)濟地位十分重要。此前，由于磷礦資源不斷開發(fā)，流域內(nèi)生態(tài)問題日益加劇，支流水質(zhì)長期為劣Ⅴ類，干流水質(zhì)總磷長期超標。2016年4月，黃柏河大橋（入長江口）國控斷面水質(zhì)下降到歷史最差水平。
經(jīng)濟發(fā)展不能讓生態(tài)環(huán)境買單。2018年，宜昌市頒布實施湖北省首部流域保護地方性法規(guī)——《宜昌市黃柏河流域保護條例》，科學(xué)劃定河道管理范圍，建立流域分區(qū)保護制度，明確由外向內(nèi)層層遞進、漸進趨嚴、逐步升級的分區(qū)管控措施，并永久劃定了202.05km干流河道管理范圍。
黃柏河
“我們推動條例出臺時，黃柏河流域部分地方政府還有擔(dān)憂，認為嚴格管理會影響磷礦的開發(fā)利用。針對這一突出問題，我們結(jié)合流域?qū)嶋H情況，建議制定分區(qū)保護機制、生態(tài)補償機制等，從而實現(xiàn)了‘礦要開，水要好’的目的。”宜昌市生態(tài)環(huán)境局副局長洪鈞說。
此前，權(quán)責(zé)交叉、力量分散、效能不高等問題一度困擾黃柏河流域執(zhí)法部門。為建立權(quán)威高效的流域綜合執(zhí)法體制，宜昌在省內(nèi)率先實施流域綜合執(zhí)法改革，成立宜昌市河流水生態(tài)保護綜合執(zhí)法局，集中行使水生態(tài)保護116項行政執(zhí)法權(quán)，破解“九龍治水”難題，打造了流域“一局管水”模式。
此外，宜昌還出臺了《黃柏河?xùn)|支流域生態(tài)補償實施方案》，實行水質(zhì)達標情況與生態(tài)補償資金、磷礦開采指標分配“雙掛鉤”的考核獎勵機制。每年籌措2000萬元生態(tài)補償資金、100萬噸磷礦開采指標作為生態(tài)補償獎勵，以流域水質(zhì)改善指標倒逼企業(yè)提標升級。創(chuàng)新“河湖長+警長+檢察長+民間團體”的保護模式，流域所有涉磷企業(yè)全部安裝自動在線監(jiān)控設(shè)施，建成11個水質(zhì)自動監(jiān)測站，干支流設(shè)置28個斷面每旬開展監(jiān)測。
黃柏河水質(zhì)清澈
2013年，湖北成為生態(tài)省建設(shè)試點省份，十年來，湖北堅持一條主線，不斷完善三項機制，統(tǒng)籌推進八項任務(wù)，生態(tài)省建設(shè)取得了顯著成效。如今，黃柏河水清岸綠、白鷺翩飛、魚翔淺底，一脈清流水光瀲滟，恢復(fù)了昔日美麗容顏。自2019年以來，黃柏河流域18個生態(tài)補償市控斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持在100%，Ⅱ類水質(zhì)達標率較2016年提高31%。黃柏河大橋（入長江口）國控斷面的水質(zhì)在2019年至2023年期間持續(xù)穩(wěn)定在地表水Ⅱ類標準。
（圖片由通訊員提供）
