近日，黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，提出要“構建多元化食物供給體系”。這一提法是基于新形勢下對人民群眾食物需求結構變化的深刻理解和把握，是踐行大食物觀的具體要求。糧食安全作為“國之大者”，在口糧絕對安全、食物消費多樣化的背景下，解決好14億多人口的吃飯問題尤其是吃飽吃好問題，亟需樹立嶄新的食物安全觀。構建多元化食物供給體系已成為新時代保障國家糧食安全、滿足人民美好生活需要、推動農業高質量發展的必然要求。
踐行大食物觀，全面多渠道拓展食物來源
構建多元化食物供給體系首先要樹立大農業觀和大食物觀。2024年中央一號文件明確提出要“樹立大農業觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源”。這就要求我們在確保生態安全和可持續發展的基礎上，夯實保障大食物觀的資源基礎。這就需要充分發揮各地資源稟賦優勢，從耕地資源向更為豐富的國土資源拓展，從傳統農作物和禽畜資源向更為豐富的生物資源拓展。具體包括突破過分依賴耕地的限制，拓展森林、山地、河湖食物來源，建立森林草原、江河湖海等非耕地國土資源的食物生產潛力和開發利用機制，建立健全從傳統農作物和畜禽資源向更豐富生物資源的拓展機制，向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白。最終通過踐行大農業觀和大食物觀，因地制宜，全方位多途徑開發食物資源，為新時期農業強國建設提供新理念、新視角和新方法。
發展新質生產力，提升多元化食物供給能力
構建多元化食物供給體系要堅持向以科技創新為主導的新質生產力“要食物”，強化農業科技支撐、加大關鍵技術攻關和成果推廣應用力度。促進科技創新，用好科技利器，發展新質生產力，是提升多元化食物供給能力的必然選擇。一是推進設施農業裝備、新技術和新品種的研發，推動食物生產方式的轉變，把科技創新轉化為實際生產力。二是開展優勢品種育種攻關，引進和培育高產、優質、抗逆的農作物新品種，切實解決種業“芯片”問題。三是加強農業產業鏈建設，建鏈延鏈補鏈強鏈，提升農產品附加值，全鏈條多元化保障優質供給。四是支持重大創新平臺建設，加強農業重點實驗室、育種基地和良種場的基礎設施建設，促進高水平農業研發活動，為提升多元化食物供給能力提供強有力的新質生產力支撐。
適應市場需求，優化農業生產結構和布局
構建多元化食物供給體系要因地制宜，建立與市場需求相適應、與資源稟賦相匹配的農業生產結構和區域布局。根據比較優勢原則，構建“物競天擇”的空間布局體系，按照宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林的要求布局主體功能區和優勢生產區，高起點高標準創建一批國家級現代農業產業園、農業現代示范區和省級現代特色林業產業示范區。充分發揮各地比較優勢和生產潛力，優化作物生產空間布局，以需定產調整食物供給結構，高質量推進糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設。要根據各地資源稟賦條件和市場需求，合理安排口糧和飼料糧的生產比例和區域分布，擴大糧經飼統籌的耕地總量空間，完善飼草飼料用地支持政策，開發鹽堿地等后備資源，千方百計豐富居民“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”。
構建多元化食物供給體系意味著國土資源、生產技術與生產主體三者的有機結合，這需要系統謀劃，加強頂層設計，加快補足政策、科技、產業等方面的短板，將我國多元化的資源稟賦優勢、食物生產模式、政策管理制度、科技研發力量，整合并塑造成為加快多元化食物供給的強大合力，確保國家食物供給體系的穩定與高效。
稿源：荊楚網（湖北日報網）
作者：李谷成（華中農業大學經濟管理學院院長、教授，國家油菜產業技術體系產業經濟崗位科學家）；音永欣（華中農業大學經濟管理學院博士研究生）
責編：王舒嫻
