極目新聞評論員 吳雙建
近日，有廣東韶關翁源縣網友發布監控視頻反映，城管趁自己不在店內，將水果店多筐水果搬走。8月19日，翁源縣新江鎮人民政府發布通報稱，因水果店多次擺放水果到門店范圍外經營，對相關水果進行了暫扣，目前店主已經將水果取回。（據8月19日極目新聞報道）
相關視頻截圖
此前媒體報道，監控視頻顯示，一水果店內疑似無人，一輛黃色執法車停靠在店門口后，多名身著城管制服的工作人員將水果店門口的整筐水果端起，扔入執法車車斗內。監控視頻時間顯示為8月17日9時17分。視頻發布者稱：“我回去接兩個孩子，水果就被拿走了。”
這件事情引發熱議，有三個焦點：其一，城管人員在店主不在的情況下，能否將水果暫扣？其二，城管人員將水果往車上一氣亂扔，是不是有損壞他人財產之嫌？其三，視頻顯示，還有未正規著裝的人員在搬水果，讓人懷疑他們的身份。
在此強調，“扣押財物”屬于行政強制措施的種類。
《中華人民共和國行政強制法》規定，行政機關實施行政強制措施，執法人員應當出示執法身份證件；通知當事人到場；當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；聽取當事人的陳述和申辯，制作現場筆錄；當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章……
當地通報
相關規范有十項之多。就是說，城管人員要扣押當事人的水果，有著非常繁瑣和復雜的流程，目的是在保障行政機關依法行政的同時，能保護當事人的合法權益。
針對第一個焦點問題，該通報稱，店主張某表示，執法人員執法時本人剛回到店內。那是不是說明，執法時店主在場呢？如果在場，那又有沒有履行其他相應的程序呢？而且，通報還稱，在此過程中，個別執法人員未按規定著裝，且裝卸水果時動作生硬。
未按規定著裝當然是違規行為，這一點毋庸置疑，但“裝卸水果時動作生硬”的說法，讓人也很莫名。根據店主發布的視頻，那不是動作“生硬”，而是將水果整筐往車斗里扔，存在損壞水果的可能，這兩者的區別還是很大的。
相關法律還規定，對查封、扣押的場所、設施或者財物，行政機關應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應當承擔賠償責任。
法治社會，依法行政才能少些質疑和糾紛。店主不聽勸導出店經營，屢次提醒也不改正，處理時同樣要依法而為，執法時不能帶情緒。
當然，店家有遵守相關法律法規的責任和義務，以保障市容市貌整潔有序，做到文明經營。如果對“是否是出店經營”雙方有分歧，可以理性溝通，冷靜解決。在網絡發布信息維權時，應該客觀準確，實事求是，否則有可能給自己帶來麻煩。
這也提醒，相關執法人員應該接受相關法律法規的教育，以做到依法執法、文明執法。只有這樣，執法行為才有可能得到經營者的理解和支持，同時經得起社會輿論的監督。
