□ 湖北日報評論員 艾丹
日前,2023年度全省市、州高質量發展綜合績效評價成績出爐,肩負生態保護特殊職責的神農架,雖然不參與排名,但得分進入全省前五,甩掉了“長期墊底”的帽子。這樣的改變,一個重要的原因是湖北根據各地資源稟賦、結合各地發展定位,“讓該干什么的地方干什么”,實行差異化考核的舉措。
考核指標體系怎么設定,也是政績觀、發展觀的體現。神農架是全省唯一的世界自然遺產地,是三峽庫區、丹江口水庫的綠色屏障和水源涵養地,最大的資源是生態,最大的潛力在生態。在保護與發展的問題上,神農架也經歷過艱辛的探索。如今神農架寫出的生態答卷,亦是推進生態中國、生態湖北建設的縮影。
去年6月,湖北省委進一步研究完善加快建設全國構建新發展格局先行區、推動高質量發展綜合績效評價考核指標體系,堅持“一市一策”設置特色指標,推動各市州充分發揮自身優勢,把自己的好做得更好,以一域之光為全省添彩。避免各地不管“高矮胖瘦”都是“同做一張卷”,讓各地在科學化、差異化的考核體系下,進一步清晰自己的方位、放大自己的優勢,釋放出因地制宜探索各地發展路徑的鮮明信號。
考核貴在精準,也難在精準。“一刀切”容易,“一刀一刀切”才見功夫。“一市一策”,凸顯出分類施策、精準考核的導向。湖北就“奮力推進中國式現代化湖北實踐,加快建成中部地區崛起重要戰略支點”作出系統部署,進一步明確了支點建設的“五個功能定位”,這為精準考核提供了支撐,也為各地的發展明晰了思路。
從全國范圍來看,隨著我們對發展認識的深入、再深入,考核體系也經歷了調整的過程。2013年中央組織部印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,要求既看發展又看基礎,既看顯績又看潛績,不再簡單地以GDP論英雄。黨的二十大報告指出,中國式現代化是人口規模巨大的現代化、是全體人民共同富裕的現代化、是物質文明和精神文明相協調的現代化、是人與自然和諧共生的現代化、是走和平發展道路的現代化。這也意味著經濟發展、社會進程、城鄉融合、生態文明、治理能力等方面都將是衡量中國式現代化的重要指標。
給各地“排名”“打分”,并不是考核的最終目的。考核指揮棒猶如“燈塔”,引導各地注重什么,從哪些方面著力。全面對標對表黨的二十大確定的目標任務,深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展要求,科學、精準設置考核指標,在堅持分類施策、細化考核標準的同時,避免多頭考核、重復考核等問題,就能讓考核指揮棒牽引出更大的干事創業積極性。