8月20日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制會議在京召開，強調(diào)持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，讓廣大基層干部把更多時間和精力放到抓落實上。近日，中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），推動為基層減負(fù)不斷向治本深化。
對于基層而言，考核就是“指揮棒”。設(shè)置考核的本意是幫助上級政府對基層政府干部的政策執(zhí)行行為和基層治理行為進(jìn)行督促與糾偏，但在一些地方考核異化為增加基層負(fù)擔(dān)的“砝碼”，讓基層干部疲于應(yīng)付。譬如，據(jù)半月談記者《考評重手寫，火了寫字機(jī)器人：基層期盼真正“解放雙手”》一文，“寫字機(jī)器人”爆火，是因為一些人為了應(yīng)付各種“必須要求手寫”的材料檢查。顯然，只檢查留痕結(jié)果，不管實際效果，這就偏離了考核的初衷。一些基層干部認(rèn)為，如果理論學(xué)習(xí)、法律普及等僅淪為應(yīng)付檢查“抄筆記”，沒有帶著問題、聯(lián)系實際深學(xué)細(xì)悟，自然是“年年反思、年年如此”，也容易造成“重痕跡輕實績”的不良導(dǎo)向。
基層工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是連接黨和人民群眾的橋梁和紐帶。上面千條線，下面一根針。黨和國家各項決策部署，最終都要依靠基層干部穿針引線、落到實處。因此，基層工作不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。8月23日，《半月談》發(fā)出一問——基層很忙，為何群眾不買賬？其中提到一個案例，某地引入智慧管理系統(tǒng)，讓群眾通過App上傳身邊問題，幫助相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)線索解決問題，執(zhí)行中卻變成了App推廣和考核排名大戰(zhàn)。結(jié)果只能是“干部干，群眾看，干的看的都抱怨”。只簡單以留痕結(jié)果評判工作落實與否、效果如何，是在逼迫基層干部做表面功夫，以形式主義應(yīng)付形式主義。工作留痕本意是在加強管理、明確責(zé)任，如果片面強調(diào)留痕、事事處處都要留痕，將會浪費基層干部大量精力，束縛基層干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾的手腳。
習(xí)近平總書記指出，“要加強信息資源共享，不能簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞”，“要控制各級開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，同類事項可以合并的要合并進(jìn)行，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來”。以實為要，才能讓基層干部的雙手真正得到解放。過度留痕問題，表現(xiàn)在基層，根子在上面。破除過度留痕等形式主義做法，需要上級部門積極擔(dān)當(dāng)作為?！度舾梢?guī)定》從7個方面作出了一系列制度性安排，彰顯了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向，讓基層減負(fù)的信心更加堅定、思路更加清晰、方向更加明確，讓廣大基層干部卸下包袱、扛實責(zé)任、輕裝前行。
基層穩(wěn)則國家穩(wěn)，基層強則國家強，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署，明確提出“健全為基層減負(fù)長效機(jī)制”的重大改革舉措。從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功，必須常抓不懈、久久為功。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《若干規(guī)定》，切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確政績觀，放開手腳闖、卸下包袱干，以實實在在的新業(yè)績回報群眾的信任。
稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）
作者：蘭一帆（襄陽市谷城縣委組織部）
責(zé)編：袁莉莉
