民族街道和平社區地處龍王廟公園至王家巷輪渡碼頭沿江地段，緊鄰大興路鞋業批發市場。社區總面積為0.068平方公里，人口2036戶、5589人。因城市拆舊建新規劃，轄區既有待拆遷老舊，又有沿江寫字樓、沿街商鋪、高層居民樓。沿街高層居民樓常住居民327戶1270人，60歲以上272人。因房屋建成早空間小，許多居民選擇將房屋出租。加之和平社區臨近快遞收發站點及江漢路熱門商圈，轄區產生大量外來流動人口，約占常住人口的三分之一。流動人口中，外賣配送員、快遞收發員、戶外服務人員等新就業群體占據了多數。轄區大部分樓棟因建成時間早，年久失修、基礎設施和物業服務不完善，新就業群體在為居民提供便捷服務的同時，也時常與樓棟物業及居民因電梯使用、快遞外賣進出、公共衛生等問題發生矛盾，造成了基層治理難題。
為緩和矛盾，促進社區居民與新就業群體和諧共處，激發外來年輕人的能量，對沖老城區人口結構老齡化的不足，同時提升新就業群體在轄區內工作、生活的幸福感和獲得感，和平社區積極發揮五社聯動功效，采取一系列共建共享措施，在切實關愛新就業群體的同時，積極引導新就業群體融入社區、參與治理，提升社區基層治理效能。
一、打造暖“新”陣地 ?精準對焦“醫休行”服務需求
和平社區內有一處值守閑置崗亭，通過走訪調研新群體需求，社區黨委與下沉單位武漢市婦女聯合會、江漢區委統戰部多次協商，共同出策出力將值守亭打造為“戶外工作者休息驛站”。2023年底，改造后的驛站正式投入使用。驛站圍繞新群體需求提供“醫休行”服務——“醫”體現聯合民族街衛生服務中心定期開展量血壓、測血糖、應急藥箱、健康知識講座等健康服務；“休”體現在驛站常年提供飲水機、微波爐設備，提供臨時歇腳地，避免戶外工作者夏日喝不到涼水，寒冬吃不上暖飯；“行”體現在為戶外工作者提供安全便捷的電動車充電服務，提供隨時出“行”的方便。
二、開展暖“新”服務 ?多方共筑“身心家”關愛體系
暖新驛站建立后，除了日常服務外，和平社區積極發揮五社聯動作用，聯合弘毅社工及轄區共建單位等多方力量開展系列關愛活動，給予新群體穩穩的幸福感。2024年1月，聯合汪玉霞糕點開展“傳遞臘八情?? ?溫暖送粥到”主題活動，一碗臘八粥，暖心又暖“新”；3月聯合轄區共建單位七杯茶開展“春天的第一杯奶茶”主題活動，讓新就業群體從服務者到“被服務者”，感受到給予新群體滿滿的春日儀式感。在關愛新就業群體時根據“因時制宜”“因人制宜”的原則定制暖新服務內容——冬季為新就業群體送防寒手套護膝等防寒套裝；春季送上老式蒲扇送上思思清風；酷夏送上防暑解暑關愛包；社區還積極聯絡多方力量舉辦暑期兒童安全教育活動，邀約新就業群體家庭兒童參與，為新就業群體家庭教育保駕護航。
三、凝聚“新”力量 ?發揮“新心相融”治理大功效
社區在對新就業群體開展關愛服務的同時，也積極探索對新就業群體的引導，讓他們融入社區大家庭，參與社區微治理。在新就業群體議事會上，有外賣小哥提出民權公寓樓內電梯經常損壞、路面積水、快遞易丟失、公寓門口路面坡度大等情況。社區積極響應，多方籌措資金更換電梯2臺、維修1臺，加裝攝像頭5個、門禁2處，路面治理200米，增設快遞柜2處，建設電瓶車充電樁2處，安裝便民扶手若干，初步形成“事事有回應，件件有著落”的基層治理閉環。議事會上環衛工人提出樓內老年群體行動不便，自己工作途中可以順便幫忙帶垃圾下樓；維修類工作者表示可以對社區內老弱群體免費進行小修小補便民活動……通過議事會，新就業群體的“心”積極主動向社區靠近，為社區基層治理貢獻自己的“新”力量，實現“新心相融”治理大功效。
四、成立“新”組織 ?探索“和合暖新”治理長效機制
大事共參與，小事齊幫忙。為了讓新就業群體服務社區的“小事”能長期開展不斷“造血”，2023年3月和平社區組織新就業群體在街道社工站的指導下正式備案成立了“和合暖新”戶外工作者志愿服務隊。大家共同商議制定了志愿者團隊的服務內容——有事搭把手：在工作過程中開展安全隱患上報、獨居老人關懷、轄區平安巡查等；為方便新就業群體開展志愿服務創立了積分統計模式——微信群里曬一曬：看見有隱患拍照上傳、確認獨居老人安全拍照上傳、為樓內順手小修小補拍照上傳，由社區志愿團隊管理人員進行積分統計；為鼓勵壯大志愿者團隊制定了額外加分項——介紹新就業群體成為志愿者加分、發現重大安全隱患加分、對社區做出突出貢獻加分、提出的意見建議被社區采納加分。社區定期進行積分匯總，并進行積分兌換和公開表彰。
微光匯聚，終成星海。和平社區始終把新就業群體作為社區治理的重要參與者和受益者，以“暖心驛站”為陣地，扮靚“街坊客廳”，引進“智慧社區”理念，依托轄區企事業單位、下沉黨員、共建單位、專業社工等多方力量開展各類服務活動，為戶外工作者提供暖“新”服務，通過服務逐步引導他們參與社區基層治理中，由“受益者”轉為“參與者”，由“旁觀者”發展為“志愿者”，實現基層治理與新就業群體的“雙向奔赴”。（通訊員：馮澤元、魯鑫）
