湖北日報訊（記者嚴芳婷、通訊員武宣）9月5日，武漢市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，落實《國務(wù)院關(guān)于同意在沈陽等6個城市暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章規(guī)定的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》）文件精神，介紹武漢市推進文化、醫(yī)療服務(wù)擴大開放等相關(guān)新政策情況。
《批復(fù)》涉及武漢市4項審批事項調(diào)整
2022年12月，國務(wù)院正式批復(fù)將武漢市列入第三批服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。今年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在沈陽等6個城市暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章規(guī)定的批復(fù)》，允許在武漢市以中外共同捐資方式舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，下放涉外國、涉港澳臺投資者投資設(shè)立娛樂場所、營業(yè)性演出審批權(quán)限。
根據(jù)《批復(fù)》意見，國務(wù)院同意武漢暫時調(diào)整實施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《娛樂場所管理條例》《營業(yè)性演出管理條例》的有關(guān)規(guī)定，涉及醫(yī)療機構(gòu)、娛樂場所、營業(yè)性演出等4項審批事項調(diào)整，解決了服務(wù)業(yè)擴大開放部分試點任務(wù)受現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章規(guī)定約束的問題。
文化服務(wù)領(lǐng)域，涉及3項調(diào)整：1.將外國投資者、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)投資者、臺灣地區(qū)投資者投資設(shè)立的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動的審批權(quán)下放至武漢市人民政府文化主管部門。2.將外國投資者、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)投資者、臺灣地區(qū)投資者投資設(shè)立演出場所經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀機構(gòu)的審批權(quán)下放至武漢市人民政府文化主管部門。3.將舉辦外國或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出的審批權(quán)下放至武漢市人民政府文化主管部門。
健康醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，涉及1項調(diào)整：允許在武漢市以中外共同捐資方式，按相關(guān)規(guī)定舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
武漢市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，這是武漢在文化服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開放發(fā)展迎來的重大政策利好，充分表明了國家對服務(wù)業(yè)開放的高度重視，也標志著武漢市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作的進一步深化和落地。降低外資準入門檻，有利于更大力度吸引和利用外資。針對中外捐資舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)權(quán)限的放開，進一步放寬了武漢市非營利性醫(yī)療機構(gòu)外資準入門檻，為外資進入醫(yī)療健康領(lǐng)域提供了更加明確的政策保障，將吸引更多國際醫(yī)療資源進入武漢；在娛樂、演藝領(lǐng)域進一步深化“放管服”改革，簡政放權(quán)，將破解國（境）外投資企業(yè)行政審批繁瑣、市場準入限制、監(jiān)管體制不適應(yīng)等瓶頸，吸引外國及港澳臺文藝表演團體、個人來漢開展營業(yè)性演出，設(shè)立娛樂場所、演出場所經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀機構(gòu)等。
為貫徹落實《批復(fù)》文件精神，抓住政策紅利和發(fā)展機遇，武漢市將加大文旅和醫(yī)療領(lǐng)域外資項目招引力度，重點吸引外國及港澳臺文藝表演團體、個人來漢開展營業(yè)性演出，支持企業(yè)與本地劇院、體育館等服務(wù)場所深度合作，新增一批文化娛樂業(yè)外資項目；主動加強與國外醫(yī)療領(lǐng)域相關(guān)機構(gòu)對接，鼓勵先進醫(yī)療服務(wù)團隊來漢發(fā)展，提升健康服務(wù)水平。
相關(guān)新政落實《批復(fù)》精神
發(fā)布會上，武漢市文旅局相關(guān)負責(zé)人介紹關(guān)于涉外營業(yè)性演出審批權(quán)下放的新政策具體舉措：一是減跑動，加強與省文旅廳、市公安局等單位的溝通聯(lián)絡(luò)，推行審批前聯(lián)合會商、審批中資料共享、審批后信息互通的協(xié)作協(xié)同機制，實行線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”。二是優(yōu)流程，授權(quán)入駐市民之家首席代表行使下放行政審批事項的決定權(quán)，將涉外營業(yè)性演出審批時限從法定審批時限20個工作日優(yōu)化到7個工作日。三是強服務(wù)，實行涉外營業(yè)性演出審批“全程網(wǎng)辦”，設(shè)置“幫辦代辦專員”，提供“一對一”幫辦代辦服務(wù)。
武漢市衛(wèi)健委相關(guān)負責(zé)人介紹非營利性醫(yī)療機構(gòu)審批及辦理相關(guān)政策：支持中外共同捐資舉辦各級、各類醫(yī)療機構(gòu)，從事全人群、全生命周期的基本醫(yī)療服務(wù)，包括疾病的預(yù)防、診斷、治療、護理和康復(fù)，鼓勵舉辦資源緊缺型、服務(wù)優(yōu)質(zhì)型、技術(shù)特色型醫(yī)療機構(gòu)，滿足群眾多層次、多元化的醫(yī)療需求。支持中外共同捐資舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)與其他非營利性醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇，按國家規(guī)定享受同等的稅收、用電、用水、用氣等優(yōu)惠政策；支持與政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。
武漢市投資促進局（政務(wù)服務(wù)局）相關(guān)負責(zé)人介紹了政務(wù)服務(wù)優(yōu)化相關(guān)舉措，將推進關(guān)聯(lián)事項“集成辦”，重構(gòu)企業(yè)群眾視角的“一件事”辦理流程，推動深層次、高水平地減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動次數(shù)；推進線上辦事“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化完善統(tǒng)一受理平臺，實現(xiàn)辦件信息實時共享、辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”；推進異地事項“跨域辦”，以武漢都市圈為重點，采取全程網(wǎng)辦、異地代收代辦等方式，推進企業(yè)注冊變更、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、演出經(jīng)紀機構(gòu)設(shè)立審批等事項“跨域辦”；推進政務(wù)涉外服務(wù)，在市民之家設(shè)置國際交流服務(wù)中心，提供外國駐華領(lǐng)館認證、日韓駐華使領(lǐng)館指定簽證代理服務(wù)。為外資企業(yè)和外籍人士提供科創(chuàng)、出入境、工作居留等服務(wù)。
