荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者劉陽(yáng) 通訊員郭姍姍）9月11日下午，在湖北省武漢市召開的2024年全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)圓滿閉幕。
此次大會(huì)以“統(tǒng)一大市場(chǎng) 公平競(jìng)未來(lái)”為主題，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主辦，湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局政策研究中心承辦。大會(huì)為期2天，包括開幕式、主題大會(huì)、5個(gè)專題大會(huì)、閉幕式等8個(gè)單元，旨在培育和弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化，研討公平競(jìng)爭(zhēng)治理前沿問(wèn)題，提升公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。記者從會(huì)上獲悉，2023年以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處市場(chǎng)壟斷案件32件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1.86萬(wàn)件。督促有關(guān)地方修訂廢止限制企業(yè)遷移、設(shè)置不合理招標(biāo)條件等政策措施4436件。有力維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)格局，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外，《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》已于今年9月1日實(shí)行，進(jìn)一步健全和明確了網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)行為紅綠燈規(guī)則，將促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)最大創(chuàng)新潛能。《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》《關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的反壟斷指南》等一系列的指導(dǎo)性文件發(fā)布，有力支持各類經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)合規(guī)管理，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在法治軌道上高效有序運(yùn)行。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法嚴(yán)格查處抑制行業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力、擠壓中小企業(yè)發(fā)展空間、侵害消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益的壟斷行為，打擊侵犯商業(yè)秘密、虛假宣傳、低價(jià)低質(zhì)、假冒混淆、惡意詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，降低創(chuàng)新企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)。
湖北率先上線公平競(jìng)爭(zhēng)審查系統(tǒng)
此次大會(huì)首次在湖北武漢舉辦，源于湖北多年來(lái)積極培育和弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不斷增強(qiáng)超大規(guī)模市場(chǎng)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。
市場(chǎng)主體量質(zhì)并進(jìn)。截至7月末，全省市場(chǎng)主體總戶數(shù)884.68萬(wàn)戶，居全國(guó)第7，全省企業(yè)整體活躍度為75%，高于全國(guó)平均水平（68%）。市場(chǎng)體系日益完善。湖北是全國(guó)為數(shù)不多擁有全部41個(gè)行業(yè)大類的省份之一。2023年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.4萬(wàn)億，增長(zhǎng)8.5%，增速中部第1；全省規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收1.1萬(wàn)億，穩(wěn)居中部第1。
湖北持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。更大力度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，“一事聯(lián)辦”平均減少辦理時(shí)間81%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由平均120天壓減到67天；更高效率實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，在全國(guó)率先成立省公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)，率先上線公平競(jìng)爭(zhēng)審查系統(tǒng)，5年累計(jì)清理政策措施5.15萬(wàn)件，修改和廢止5996件；更高水平優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)，把提升服務(wù)作為優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的重點(diǎn)，湖北一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)前列。全國(guó)公共服務(wù)滿意度調(diào)查，湖北得分高于全國(guó)平均，進(jìn)入全國(guó)第一方陣。
此次大會(huì)上，武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、天門、仙桃、潛江等9個(gè)城市代表現(xiàn)場(chǎng)簽訂合作協(xié)議，共同建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查一體化合作機(jī)制，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，市場(chǎng)規(guī)則將統(tǒng)一。協(xié)議的簽訂，意味著武漢都市圈將合力清理廢除妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、商品要素自由流動(dòng)的政策措施，在加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查互查、投訴舉報(bào)處置聯(lián)動(dòng)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)合作。
中外嘉賓共同探討公平競(jìng)爭(zhēng)
大會(huì)期間，來(lái)自政府部門、部分國(guó)家（地區(qū)）競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、駐華使館、國(guó)際組織、部分國(guó)家（地區(qū)）商會(huì)、專家學(xué)者、企業(yè)和律師代表等各界人士共聚一堂，圍繞“加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法 促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“優(yōu)化并購(gòu)監(jiān)管機(jī)制 激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力”“深入落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》 構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”“強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”“公平競(jìng)爭(zhēng)與新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”等內(nèi)容各抒己見。
“如果說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是鼓勵(lì)創(chuàng)新的‘胡蘿卜’，反壟斷法就是鼓勵(lì)創(chuàng)新的‘大棒’。”上海交通大學(xué)教授王先林如此總結(jié)反壟斷法對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新的作用。中國(guó)政法大學(xué)教授時(shí)建中則表示，執(zhí)法不等于一罰了之，最終目的是讓市場(chǎng)主體樹立高度自律。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員郭麗巖認(rèn)為，公平競(jìng)爭(zhēng)是新興行業(yè)企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的定心丸，能讓它們穩(wěn)定預(yù)期，提振信心。
韓國(guó)公平交易委員會(huì)副委員長(zhǎng)曹洪善通過(guò)一個(gè)真實(shí)案例，講述了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)市場(chǎng)、消費(fèi)者以及平臺(tái)自身的負(fù)面影響。他認(rèn)為“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人工智能等新技術(shù)推動(dòng)下，探索促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的方法是非常迫切的，而且也非常有意義。”意大利競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局主席羅伯托·魯斯蒂切利說(shuō)，要將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)納入公平競(jìng)爭(zhēng)之中，從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，維護(hù)數(shù)字市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
“過(guò)去200多年以來(lái)，武漢一直是萬(wàn)里茶道的起點(diǎn)。”俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局副局長(zhǎng)安德烈·茨岡諾夫說(shuō)，對(duì)武漢有一份特別的感情，萬(wàn)里茶道將中國(guó)的茶葉經(jīng)由蒙古、俄羅斯送達(dá)歐洲。他相信，這次會(huì)議能夠催生更多的合作交流，增強(qiáng)各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)文化，對(duì)促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加各國(guó)人民福祉將發(fā)揮重要作用。
