湖北日報全媒記者 彭小萍 趙峰 通訊員 李曉軍 王棘楚
不到29平方公里的面積，能長出什么？
答案是，長出了湖北首批設立在縣級市的國家級經開區，長出了233家規上工業企業、175家高新技術企業。
棗陽經濟技術開發區（以下簡稱“棗陽經開區”），坐落于襄陽市唯一的全國百強縣棗陽市，是縣域經濟高質量發展排頭兵。
2024年上半年，全區實現地區生產總值279.12億元，同比增長10.2%，規上工業總產值增長13.8%，固定資產投資增長36.6%。
“我們將鼓足干勁，壯大根植性主導產業，向新而進，向質發力，讓棗陽經開區的‘國牌’更亮、‘王牌’更多。”8月26日，棗陽市委副書記、市長、棗陽經開區黨工委書記孔令波做客湖北日報傳媒集團5G演播室，解析棗陽經開區的高質量發展密碼。
30年增長30倍
“縣小隊”躋身“國家隊”
炎炎夏日，湖北米朗科技股份有限公司生產車間熱火朝天：一個個不同大小的位移傳感器，經過打磨、組裝、檢測等幾十道工序后，裝車出貨。
“目前可年產60萬件位移傳感器，2023年實現營收8000多萬元，市場份額全球第三、全國第一。”米朗科技監事會主席陳愛國說。
米朗科技的茁壯成長，是棗陽經開區30余年高質量發展的一個縮影。
棗陽米朗科技有限公司生產車間。（棗陽市委宣傳部供圖）
1992年，棗陽經開區的前身棗陽西城經濟開發區在改革浪潮中應運而生，產業主要集中在小化工、小紡織、小配件“三小領域”。2006年，棗陽經開區晉升為省級開發區；2020年，面積由5.78平方公里調整為28.88平方公里，成為湖北省審核面積最大的省級開發區。2021年，獲批為國家級經濟技術開發區，成為湖北省首批通過評審、設立在縣級市的國家級經濟技術開發區。
“現在的棗陽經開區擁有農副產品加工、汽車裝備制造、新能源新材料三大根植性主導產業，地區生產總值從1992年的不足15億元到2023年突破500億元，30年間增長30倍。”孔令波說。
依托全國產糧大縣的資源優勢，棗陽經開區大力發展現代農業產業，入駐各類農產品加工企業120多家，初步形成農業現代化高質量發展格局。依托汽車及零部件產業起步早的先發優勢，棗陽經開區搶抓車用摩擦材料從石棉材料轉向非石棉材料的戰略機遇，形成了全國第二大汽車摩擦材料生產基地、全國四大剎車片生產基地之一。與此同時，棗陽經開區積極搶占新能源新材料產業。棗陽化工園區是全省首批安全等級最高的D級化工園區，面積由原來的1.2平方公里擴大至3.56平方公里。
截至目前，棗陽經開區累計培育國家級、省級專精特新“小巨人”企業56家，華潤、華電、中電建等30多家世界500強、中國500強企業落戶棗陽經開區。
有經驗也有教訓
打造搬不走、穩得住的主導產業
1992年至1999年，棗陽連續8年進入全國百強縣市、全省十強縣市，但在產業轉型升級過程中，沒有順應時代的潮流、抓住時代的脈搏，在2002年跌出全國百強，直至2016年才重回榜單。
湖北隆勝四海新材料股份有限公司最初只是一家生產泡沫石棉保溫材料的小作坊，能耗高，污染大，屬于當時國家明令禁止的“十五小行業”。
湖北隆勝四海新材料股份有限公司航拍圖。（棗陽市委宣傳部供圖）
是垂死掙扎還是轉型突圍？1994年，在棗陽市政府的協調下，隆勝四海買下了有機硅裂解加工技術，通過轉型升級創造出來四個“最”——廢水利用率最高，可把廢水副產物稀鹽酸轉化為氯化鈣，年產值1億元；工藝流程最先進，實現全自動化生產；產能業界最大，可年產有機硅產品2萬噸，國內市場份額占比約40%；行業知名度最高，產品出口到東南亞、歐洲等地。
孔令波說：“有經驗，也有教訓，我們深刻認識到硬拼資源、蠻拼成本、豪拼實力的做法不可取，必須因地制宜發展搬不走、穩得住的根植性主導產業。”
2021年2月，國家首次將低空經濟概念寫入國家規劃，棗陽經開區認真研判區位優勢和空域情況，于2021年下半年果斷啟動棗陽通用機場報批手續，布局棗陽低空經濟產業，把低空經濟作為棗陽未來高質量發展的根植性產業進行前瞻布局。
截至目前，棗陽通用機場已順利簽約，計劃今年年底開工建設，培育“低空+”應急救援、物流配送、北斗應用等應用場景，建設鄂西北區域性通用航空物流中心和應急救援中心，全力打造襄陽都市圈低空經濟發展高地和產業示范區。
管委會+公司
探索開發區管理體制“棗陽模式”
“‘驗測調登合一’是一項非常便利的改革，一周就能拿到《聯合驗收合格意見書》和《不動產登記證書》，堅定了我們的投資信心！”近日，湖北雙登儲能科技有限公司工作人員贊不絕口。
以往企業如果要申辦建設項目的不動產權證，需要在完成聯合驗收以后，才能到登記部門提交相關資料申請不動產登記。從開工到規劃、人防、消防等各種驗收，再到測繪、登記，環節多，程序雜，整個流程耗費兩三個月。
棗陽雙登儲能公司生產車間。（棗陽市委宣傳部供圖）
湖北省委十二屆七次全會提出，要加快推進開發區管理體制機制改革創新。
孔令波表示，棗陽經開區實行“管委會+公司”的運營模式。管委會承擔政策制定、發展規劃、行政審批等職能，公司承擔經開區融資開發、招商引資、企業服務、園區運營管理等職能，已解決實際問題400余個，協助150余家企業順利辦理相關資質證書，幫助企業辦理綜合業務1400余件。
下一步，棗陽經開區將做強“招引—建設—經營”三張數據網，緊盯核心要素保障和核心政務服務全要素跟蹤，實現對投資項目和市場主體經營管理的全生命周期服務，更大力度激發高質量發展的內生動力。
開發區名片
棗陽是漢光武帝劉秀故里、英雄航天員聶海勝的家鄉。經過32年的發展建設，棗陽經開區已發展形成農副產品加工、汽車裝備制造、新能源新材料三大根植性主導產業，是全省兩個設在縣級市的國家級經開區之一，是全國第二大汽車摩擦材料生產基地，地區生產總值從1992年的不足15億元到2023年突破500億元，已初步形成以D級化工工業園區、襄陽汽車零部件（特種車）產業園、襄陽市農產品深加工產業園為支撐的高質量發展產業布局。
精彩觀點
棗陽作為全省的百強縣，始終秉持產業發展快人一步、項目建設先人一步的理念。
棗陽經濟技術開發區從無到有、從小到大、從弱到強，升級為國家級經濟技術開發區的歷程，實際上就是我國自改革開放以來產業轉型升級、縣域經濟高質量發展的縮影。
硬拼資源、蠻拼成本、豪拼實力的做法不可取，必須按照省委、省政府的要求，因地制宜發展“搬不走、穩得住”的根植性主導產業。
棗陽是名副其實的“中國桃之鄉”，歡迎各位網友來棗陽賞桃花、品鮮果、喝桃酒、戴桃木、賞桃景、宿桃園。
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