最近西方媒體又出現一種新論調，宣稱中國大力推進環保和扶貧會導致經濟增長停滯，陷入“中等收入陷阱”，這種論調表明他們完全不明白中國新發展理念的意義。那么中國何以能跨越“中等收入陷阱”？為什么說中國經濟會因環保和扶貧而陷入“中等收入陷阱”的論調站不住腳？本期思享者約請幾位專家為您一一解答。
林毅夫
北京大學新結構經濟學研究院授
劉培林
國務院發展研究中心
金碚
中國社會科學院學部委員
張占斌
國家行政學院經濟學部主任
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思享者：怎么認識“中等收入陷阱”與環保、扶貧的關系？
林毅夫\劉培林：
■“中等收入陷阱”最早是由2006年世界銀行發布的《東亞經濟發展報告》提出，它刻畫了這樣一種現象：一些經濟體進入中等收入階段后，人均國民總收入水平未能持續提高甚至倒退，因而無法順利而鞏固地進入高收入經濟體行列。
■準確理解“中等收入陷阱”，首先需要了解世界銀行對各經濟體收入水平的分類標準。從1989年開始，世界銀行以人均國民總收入為唯一依據，劃定了一系列門檻數值，對發展水平進行分類，即：以1987年美元計價的人均國民總收入衡量，6000美元以上的為高收入經濟體，介于1941至6000美元之間的為上中等收入經濟體，介于481至1940美元之間的為下中等收入經濟體，480美元及以下的為低收入經濟體。之后，在1987年美元計價的門檻線基礎上，根據特別提款權貨幣籃子中幣種的物價指數，逐年滾動調整為現價美元。由于物價水平有漲有跌，所以門檻線就有可能隨著時間推移有升有降，而并不是像一些人以為的那樣直線上升。如2012—2016年高收入門檻線依次為12615美元、12745美元、12735美元、12475美元和12235美元。
張占斌：
■日前，某西方媒體拋出一種新論調：經濟增長、環境保護、扶貧之間存在矛盾，中國大力推進環保和扶貧，必然導致經濟增長停滯，陷入“中等收入陷阱”。這其實是一個很奇怪的思路。事實上，統籌推進環境保護、精準扶貧和經濟增長，不僅不是我國發展的阻礙，反而恰恰是我國跨越“中等收入陷阱”的動力。
金碚：
■環保和扶貧是中國經濟增長的新秘方，發揮著助推創新驅動發展的積極作用，為中國跨越“中等收入陷阱”提供了重要保障。
■鼓勵環保、支持脫貧同促進經濟增長的努力能夠相互協調和方向一致，匯合成為跨越“中等收入陷阱”的強大力量。
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思享者：為什么說中國經濟會因環保和扶貧陷入“中等收入陷阱”的說法站不住腳？
林毅夫\劉培林：
■為改善生態環境而采取的措施，如改善大氣、水和土壤質量的措施等，固然會增加經濟社會運行成本，抑制高污染高排放行業的投資活動和產出增長，但同時也會對經濟增長產生帶動作用，因為生態環境監管措施會促進綠色環保技術研發和擴散，帶動相關投資活動。研究表明，我國環境庫茲涅茨曲線的拐點已經出現，未來經濟增長和污染排放將脫鉤。
金碚：
■強調環境的重要性，絕不是不要經濟增長，而恰恰是為了實現長期可持續的經濟增長。只要協調好環境保護和經濟增長的關系，就能進入經濟持續增長—優化環境能力增強—環境質量提高—經濟持續增長的良性循環。從調整產業看，讓不符合環保要求的企業限產停產以至關閉，讓環境友好型產業和企業獲得更大發展空間，從而在整體上促進經濟增長和高質量發展。從提升技術看，環境友好型產業和環保產業具有巨大增長空間，可以形成前景廣闊的產業鏈和循環經濟體系，而且各種科學成果和高新技術在環保領域的運用和發展，將改造提升傳統產業，推動形成新興產業，促進經濟強勁增長。從激勵創新看，提高環境保護標準能激勵企業進行技術創新和管理創新，提高資源利用效率；環境保護所激發的創新浪潮和科技應用，是促進我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段的一個非常積極的因素。
■扶貧脫貧戰略的實施，強有力地將經濟活動的動能推向基層，有效激活了經濟發展長期滯后的“老、少、邊、窮”地區的創造性經濟活動，使之擺脫低收入惡性循環，形成新的生產能力。扶貧過程不僅是物質交流，更是思想交流，可以極大地啟發民智，促使貧困地區和貧困群眾樹立現代觀念、產生創新靈感，較快形成新的生產力。扶貧對經濟增長的另一個積極作用就是拓展市場空間。每實現一個貧困戶脫貧，就是增加一塊有效需求的“蛋糕”，經濟發展也就相應擴大一份新空間。
張占斌：
■當前，實現人與自然和諧共生已成為中國人民的共識，生態環境已成為當代中國重要的生產力要素之一，綠色發展理念在經濟發展過程中被深入踐行，生態環境優勢正在轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟優勢。
■扶貧與經濟增長互促共進。一方面，經濟增長為消除貧困提供物質基礎和前提條件；另一方面，消除貧困能夠提高社會整體消費水平，促進經濟增長。比如，產業扶貧通過發展產業帶動脫貧、促進發展，既促進貧困人口脫貧，又促進貧困地區經濟增長和區域經濟協調發展。
■環境保護與扶貧相互協調。在新發展理念引領下，貧困地區因地制宜建設特色生態扶貧產業體系，以生態扶貧帶動精準脫貧，真正做到產業發展與環境保護相互促進、經濟效益與生態效益有機統一，正在收獲減貧脫貧和生態文明建設“雙贏”局面。
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思享者：中國跨越“中等收入陷阱”的前景如何？
林毅夫\劉培林：
■保守預測，我國有可能在今后幾年進入高收入國家行列。依據主要有如下幾條：第一，2016年世界銀行公布的我國人均國民總收入是8260美元。第二，假定我國今后一段時間人均國民總收入增速保持在6%的水平。第三，基于2007—2016年高收入門檻線因物價因素年均提升0.98%，假定今后門檻線按1%的速度提升。第四，假定我國今后物價漲幅為年均1%。第五，假定美元相對于人民幣匯率保持在1美元兌6.7元人民幣。綜合這些假定，我國在2023年可以邁入高收入國家行列。
■這一預測的假定條件可能會和未來實際情況有出入，但在各種假定條件組合下，我國于2030年跨入高收入國家行列都是大概率事件。從2010年我國成為上中等收入國家算起，用時13—20年成為高收入國家，與過去30多年間先后成功進入高收入階段的國家的經驗是吻合的。
■此外，由中等收入邁向高收入，從直觀上看是經濟增長問題，但實際上涉及一系列結構性問題。只有解決好這一系列結構性問題，實現高質量發展，才能順利而鞏固地進入高收入國家行列。一是持續推動技術和產業升級；二是縮小收入差距和財富差距，提高社會流動性，實現更加包容的發展；三是改善生態環境質量，提高發展的環境可持續性。（人民日報中央廚房·思享者工作室張怡恬、鄭延冰）
