29日，最高人民檢察院發布消息，決定對最高法再審的張文中案、顧雛軍案成立專門辦案組，依法同步進行審查，履行法律監督職責，兩名組長分別由最高檢刑事申訴檢察廳廳長尹伊君和副廳長羅慶東擔任。這是最高檢全面實行檢察官辦案責任制以來，首次以專門辦案組的形式，辦理涉產權重大刑事申訴案件。
涉產權刑事案件多數都涉及較大財產利益，一旦造成冤錯，將給企業帶來無法估量的損失。一些冤錯案件造成企業破產或名存實亡，有的企業很難再回歸瞬息萬變的市場。而且，申訴過程中還存在諸多阻力，有些企業家甚至持續申訴十多年，才等來一紙再審決定書。
近年來，最高檢不斷加大產權司法保護力度，密集出臺多份文件作出全面部署，明確提出要妥善處理歷史形成的產權案件，堅持有錯必糾，抓緊甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，剖析侵害產權的案例。最高檢還明確提出了“三個一批”的工作要求：抓緊篩選一批重點案件、掛牌督辦一批重點案件、著力糾正一批典型冤錯案件。
來自最高檢的統計數據顯示：2017年，全國檢察機關開展了對涉產權重大刑事申訴、國家賠償案件掛牌督辦活動，截至目前，最高檢掛牌督辦的13件案件中，除1件因當事人原因中止審查外，其余12件均已辦結，7件獲得糾正；各省級檢察院掛牌督辦的71件案件中，已辦結64件，14件獲得糾正。在這些案件中，既有不服檢察機關不批捕、不起訴的申訴案件，也有不服法院生效刑事裁判的申訴案件，還有對人民法院國家賠償決定不服申請檢察監督的案件；既有犯罪嫌疑人、被告人不服提出的申訴，也有被害人不服提出的申訴；既有司法機關對侵害產權犯罪打擊不力的，也有公權力運用不當以至于侵害公民法人合法財產權的，還有司法機關對冤錯的產權主體依法履行國家賠償責任的。
最高檢還明確了當前和今后一個時期涉產權刑事申訴、國家賠償案件重點，包括與國有資產產權相關的案件、與自然資源資產產權相關的案件、與農村集體產權相關的案件、與民營企業產權相關的案件、與公民個人財產相關的案件、與涉案財產相關的案件等六類。值得注意的是，包括國有資產監督管理和交易處置過程中涉及的貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產等刑事申訴案件，農村集體產權管理、處置方面涉及的貪污、職務侵占等刑事申訴案件，以及因違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施而提出的國家賠償案件等都在辦案重點之中。
2018年，最高檢將開展為期一年的涉產權刑事申訴、國家賠償案件專項督察活動，繼續采取掛牌督辦、重大案件異地審查等有效措施，探索設立專門負責辦理涉產權刑事申訴和國家賠償案件的檢察官辦案組，不斷提升涉產權申訴專業化司法水平。
（人民日報中央廚房·法治頭條工作室 彭波）
