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歐洲男女薪酬平權(quán)之路不平坦
2018-02-01 11:07:00 來源:人民網(wǎng)

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圖為德國柏林民眾參加女性大游行,呼吁性別平等和女性權(quán)利。圖片來自人民視覺

1月28日,英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,英國廣播公司(BBC)承認(rèn)過去的薪酬政策存在錯(cuò)誤,導(dǎo)致男女薪酬極不平等,并承諾將對薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。

世界經(jīng)濟(jì)論壇不久前公布了《2017年全球性別差距報(bào)告》,結(jié)果堪憂,報(bào)告指出“過去10年全球性別差距呈現(xiàn)緩慢縮小趨勢,但2017年全球男女平等狀況首次出現(xiàn)倒退。”與2016年相比,女性在教育程度、健康與生存、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)與政治賦權(quán)四項(xiàng)指標(biāo)的指數(shù)都有所下滑,后兩個(gè)指標(biāo)下滑幅度尤其明顯。

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《2017年全球性別差距報(bào)告》顯示,全球男女平均收入差距呈擴(kuò)大趨勢。

歐洲男女工資差距平均值為16.7%

今年1月初,55歲的BBC資深記者凱瑞·格雷西在其個(gè)人網(wǎng)站上發(fā)表了一封辛辣的公開信,控訴BBC內(nèi)部存在“隱秘而非法的性別歧視”,導(dǎo)致許多同等職位的女員工薪酬遠(yuǎn)低于男同事。此前,BBC剛剛決定將她的年薪從13.5萬英鎊上漲到18萬英鎊,但這番“好意”并未改變格雷西的去意。她宣布辭去其中國區(qū)主編的職位,引起英國社會(huì)廣泛關(guān)注。

目前,BBC已說服6位收入最高的男主持人較大幅度降低自己的薪酬。但此舉依然遭到女員工們的質(zhì)疑,她們認(rèn)為“BBC需要建立一個(gè)透明和系統(tǒng)化的機(jī)制,解決過去幾十年所累積的所有不平等問題,而不是僅用幾位名主持的減薪來粉飾太平”。

2017年7月,BBC被迫首度公開年收入超過15萬英鎊的人員名單,200多人榜上有名,但女性僅占1/3。格雷西發(fā)現(xiàn),她的兩名同級別男同事薪酬竟比她高出“至少50%”。賺得最多的男主持人年薪逾200萬英鎊,而收入最高的女性員工僅有他的1/4。

格雷西的境遇,僅是英國男女薪酬不平等現(xiàn)象的冰山一角。正如格雷西在公開信中所說,2010年的平等法案規(guī)定,男性和女性從事同等工作必須獲得同等報(bào)酬,但事實(shí)卻是管理者們認(rèn)定女性工作的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性。

2015年7月,英國政府宣布,將強(qiáng)制英國境內(nèi)擁有250名以上雇員的企業(yè)(全英大約9000家)公開其男女員工收入詳情,以此督促雇主改變兩性收入不平等狀況,但迄今為止僅有530家企業(yè)向政府上報(bào)了資料。數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)企業(yè)男女薪資依然有相當(dāng)大的差距,半數(shù)企業(yè)男性薪資高出女性至少10%。建筑行業(yè)薪酬差距最大,達(dá)24.6%;其次是金融服務(wù)業(yè)(24%)以及信息和通信業(yè)(17.7%)。其中,英國服裝品牌PhaseEight男性員工的時(shí)薪高出女性近65%,是目前差距最大的企業(yè),著名廉價(jià)航空公司易捷航空的女性員工薪資比男性低52%。

在歐洲其他國家,男女薪酬差距同樣明顯。歐盟統(tǒng)計(jì)局每4年匯總一次“收入結(jié)構(gòu)調(diào)查”數(shù)據(jù),其最近一次統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2014年歐洲男女工資差距平均值為16.7%,其中法國15.1%、德國22.3%、英國20.9%,差距最大的是愛沙尼亞,達(dá)到28.8%。

女性通過法律維權(quán)依然難度很大

早在1970年,英國便立法通過了《同酬法》,但將近半個(gè)世紀(jì)后,英國在消除男女薪酬差距方面依然進(jìn)展緩慢,女性維權(quán)依然難度很大。

格雷西的辭職行動(dòng)雖然得到BBC近200名女性員工的聲援,但公開信發(fā)表的第二天,BBC便下令禁止記者、主持人在節(jié)目中公開談?wù)撃信劫Y差異的話題。面對指責(zé),BBC在聲明中辯稱:“不同崗位之間存在差異,所以薪酬也有差距。”但BBC拒絕解釋這些差異。BBC還宣稱:“現(xiàn)在有相當(dāng)數(shù)量的組織公布了其性別薪資數(shù)據(jù),這些數(shù)字顯示我們做得比許多組織好得多。”如此傲慢的表態(tài)引發(fā)眾怒。已有十幾位BBC資深女性員工表示,“如果BBC不能從內(nèi)部改變現(xiàn)狀,我們將委托律師提起訴訟”。

然而據(jù)媒體報(bào)道,在英國,一起勞務(wù)訴訟平均需要17個(gè)月才能有結(jié)果,耗時(shí)冗長、程序復(fù)雜、花費(fèi)巨大。英國司法部自2011年起每年登記上千起有關(guān)同工同酬的仲裁案件,但最終申訴成功的案件比例幾乎為零,大部分申訴最終不了了之。有很多申訴人在與雇主達(dá)成私下和解后選擇撤訴。這也意味著,公眾很難真正了解到究竟有多少同工不同酬的問題存在。

很多職場女性選擇“忍氣吞聲”,除了有法律因素,也有社會(huì)因素。曾出版了《談判力》的女性作家琳達(dá)·巴布科克認(rèn)為:“當(dāng)男性提出加薪時(shí),往往被視為為家庭謀福利,因此男人談漲薪可以理直氣壯,但女人呢?老板認(rèn)為她這是妄自尊大。提出了加薪要求的女性容易不討喜,往往還會(huì)起薪更低。”

提升薪酬結(jié)構(gòu)透明度是突破口

《2017年全球性別差距報(bào)告》指出,按照目前的進(jìn)展速度,在2234年之前,性別平等無法全面實(shí)現(xiàn)。

法國女權(quán)組織“光榮”創(chuàng)始人瑞貝卡表示,“如果你不希望200多年后才能實(shí)現(xiàn)男女薪酬平權(quán),那么你現(xiàn)在就應(yīng)著手去做些事情了”。

事實(shí)上,歐盟從2011年起就將每年的3月5日設(shè)為“同工同酬日”,以此號召消除勞動(dòng)力市場上的男女不平等現(xiàn)象。新年伊始,北歐傳來好消息,冰島國會(huì)1月4日提案要求所有規(guī)模在25人以上的公私營企業(yè),必須落實(shí)男女同工同酬,新法預(yù)計(jì)在2018年1月正式生效,冰島將成為全球第一個(gè)立法要求企業(yè)證明男女同工同酬的國家。冰島社會(huì)事務(wù)與平權(quán)部部長維葛令森強(qiáng)調(diào):“如果企業(yè)被發(fā)現(xiàn)沒有落實(shí)同工同酬法案,將面臨罰款處分。”分析認(rèn)為,舉證責(zé)任落到雇主身上,將使相關(guān)起訴變得更加簡便,有利于員工維權(quán)。

德國從1月6日開始實(shí)施的《推進(jìn)薪酬結(jié)構(gòu)透明度法》也有類似作用。新法案規(guī)定,雇用員工超過200名的公司,其員工有權(quán)知道在同樣崗位上,男性和女性各自的薪水分別是多少;員工超過500人的公司應(yīng)常規(guī)性地公布薪酬結(jié)構(gòu)變化。員工只需發(fā)郵件便可向老板詢問與他們工作性質(zhì)和內(nèi)容相近的同事收入是多少,雇主則必須在3個(gè)月內(nèi)給予回復(fù)。德國家庭事務(wù)部長曼努埃拉·施韋西希稱贊該法是“一次真正的突破”。她說:“我們需要打破不能談?wù)撳X的這一禁忌,我們要確保在薪酬上,男性和女性之間不是對立的關(guān)系。”有專家認(rèn)為該法雖仍存在一些問題,但至少已向工資透明邁出重要一步。

無獨(dú)有偶,法國男女平權(quán)國務(wù)秘書夏帕近日表示,法國也要推出一項(xiàng)“嚴(yán)肅而具體的方案”,以打擊勞動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的性別歧視。據(jù)法國《回聲報(bào)》報(bào)道,夏帕認(rèn)為打擊不平等就是要從“獲知信息”開始。

“性別平等既是道德需要,也是經(jīng)濟(jì)需要。諸多研究已表明,改善性別平等狀況可帶來巨大經(jīng)濟(jì)紅利。”世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布說:“這個(gè)時(shí)代的贏家必將是那些懂得接納女性并助其發(fā)揮潛能的領(lǐng)導(dǎo)者。”《人民日報(bào)》( 2018年02月01日 22 版)

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