入冬以來，在遼寧采訪，幾組鏡頭讓記者感受到了空氣污染治理在基層靜悄悄發(fā)生的變化。
鏡頭一：“既能做飯又能取暖，挺干凈還不貴。”說起自家的燃氣壁掛爐，盤錦市遼河口羊圈子鎮(zhèn)才屯村村民王為民贊不絕口。目前，盤錦全市農(nóng)村安裝燃氣壁掛爐超10萬臺，改變了農(nóng)村用散煤、秸稈取暖的方式。
鏡頭二：沈陽市民劉太忠家，與遼寧大廈鍋爐房一墻之隔。以前一到冬天，出門就是一股子煤煙味。2017年，遼寧大廈關(guān)停4臺燃煤鍋爐，代之以智能化新系統(tǒng)，居民區(qū)告別了黑燃煤。
鏡頭三：入冬前，沈陽蘇家屯區(qū)陳相街道農(nóng)民李波，再也不像往年那樣燒掉玉米秸稈了，“賣給公司做燃料棒，還能掙錢呢！”秸稈被做成成形燃料，供應沈飛民機鍋爐。從2016年開始，沈飛民機鍋爐經(jīng)過改造，由燒煤改為燒秸稈生物質(zhì)燃料，年消耗1.6萬噸。
冬季因為供暖等因素，往往容易造成空氣污染。近年來，遼寧省委、省政府聚焦環(huán)境突出問題，持續(xù)實施“藍天工程”，治理大氣污染。這個冬天，藍天多了——2017年11月1日進入供暖季，至當年12月底，全省PM2.5、PM10、SO2平均濃度同比分別下降40%、27.6%、32.7%，全省達標天數(shù)比例平均為88%，同比上升23.4個百分點。今年1月，遼寧空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例為83.2%，同比上升27.9個百分點。
藍天工程顯成效。圖片來自網(wǎng)絡。
清潔取暖，減少燃煤污染
“我家距離中街熱源廠不到100米，但是現(xiàn)在沒啥難聞的氣味，也沒多少灰塵。”在沈陽沈河區(qū)西順城小區(qū)，居民劉女士告訴記者。
這得益于沈陽市對燃煤鍋爐的環(huán)保改造。中街熱源廠環(huán)保改造后，除塵脫硫率在99%以上。沈陽市供熱辦負責人說，截至目前，沈陽市20噸以上供熱燃煤鍋爐房的環(huán)保設施改造升級工作，已經(jīng)全部完成，并實現(xiàn)了環(huán)保部門實時監(jiān)控。
“燃煤是影響北方冬季空氣質(zhì)量的重要因素。從遼寧來看，大氣污染多發(fā)時節(jié)主要在供暖季。”遼寧省環(huán)保廳副廳長趙恒心表示，最主要的污染源，一是散煤燃燒污染，二是城市小鍋爐排放污染。
淘汰燃煤小鍋爐，不管是拆掉還是改造并網(wǎng)大熱源，都需要較大投入。遼寧提出拆除城市建成區(qū)燃煤小鍋爐，2016年至2017年共爭取資金7.97億元。目前，遼寧已撥付近6億元用于拆除小鍋爐補貼。2016年以來，遼寧大力改造、取締10噸以下小鍋爐，推廣蓄熱式電鍋爐供暖，推動冬季清潔取暖。其中，2017年已拆除燃煤小鍋爐近7000臺，基本拆除了城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。
同時，大力開展熱電聯(lián)產(chǎn)機組超低排放改造，有效減少污染排放。遼寧共有符合超低排放改造條件的熱電聯(lián)產(chǎn)機組57臺，已有46臺機組完成超低排放改造，其余11臺機組主體改造工程已經(jīng)完成。
遼寧各地還因地制宜，發(fā)展“煤改氣”“電代煤”。盤錦市環(huán)保局工程師路保昌說，改為燃氣取暖，整個供暖季，全市將減少散煤用量24萬噸，減排煙塵2398噸、二氧化硫6936噸，環(huán)保效果非常明顯。
煤改電，價格是關(guān)鍵。按照目前沈陽市居住節(jié)能建筑采用24小時連續(xù)供暖方式，折算成建造面積采暖費40—45元/平方米，遠高于現(xiàn)行的采暖費標準。國網(wǎng)遼寧電力公司確定新增的煤改電用戶直接和電廠交易，降低了價格。遼寧煤改電供暖項目執(zhí)行到戶電價優(yōu)惠政策，峰谷分時電價，用電低谷時段由原來7小時延長至10小時。
淘汰黃標車，管控工地揚塵
淘汰黃標車和老舊車輛，嚴控超標機動車上路行駛，也是遼寧實施“藍天工程”的又一重要舉措。
前幾年，位于和平區(qū)南五馬路的幾路公交車，司機一踩油門，車屁股冒出濃濃黑煙，活像墨斗魚。這幾年，遼寧加大黃標車治理，取締黃標車超過100萬輛。撫順財政較為困難，市政府采取PPP模式，將全市1000多輛公交車全部改為新能源車。
遼寧大力加強施工工地揚塵管控，積極整治城市大氣污染。以往，一到夜晚，沈陽二環(huán)路上全是沒有任何遮擋的大貨車，一路跑、一路灰塵飛揚。現(xiàn)在，拉建筑材料的貨車、工地，全部蓋上了防塵網(wǎng)。
近年來，遼寧各市以“六個百分之百”（即工地周邊百分百圍擋、物料堆放百分百覆蓋、工地路面百分百硬化、出工地車輛百分百沖洗車輪、拆遷工地百分百灑水壓塵、城市裸露地面百分百綠化）為目標，加強施工工地揚塵管控，巡查運輸車輛防塵苫蓋，檢查各堆場、料場抑塵措施，有效控制了揚塵污染。
治理秸稈焚燒，展開網(wǎng)格化巡查
入冬前，康平縣十家子村農(nóng)民張亞杰，一次購買了鄰居家10畝地的秸稈。“現(xiàn)在誰舍得燒，我得存起來，打碎了喂牛。”康平是遼寧秸稈綜合利用試點縣，飼料化、肥料化、燃料化綜合利用率超過90%。
秸稈焚燒，是秋冬污染的一個重要因素。對此，遼寧出臺秸稈焚燒問責機制，縣、鄉(xiāng)、村實行網(wǎng)格化監(jiān)管、不間斷巡查，省環(huán)保廳組成5個流動巡查組，對重點區(qū)域、重點時段不間斷巡查，對出現(xiàn)火點的地區(qū)，嚴格按照省政府相關(guān)規(guī)定實施問責。
2016年初，遼寧還出臺文件，提出到2018年全省初步建立秸稈收集儲運體系，形成秸稈多元化綜合利用格局，秸稈綜合利用率達85%以上。2016年，遼寧選擇沈陽市渾南區(qū)、于洪區(qū)、法庫縣、康平縣，阜新市阜新蒙古族自治縣、彰武縣作為秸稈綜合利用試點縣、區(qū)，實行秸稈綜合利用的“整縣推進”。
昌圖縣是玉米生產(chǎn)大縣。亮中橋鎮(zhèn)亮中村全村秸稈沒有焚燒的，都被昌圖盛泰農(nóng)機專業(yè)合作社的收割機吃掉粉碎還田。理事長盛鐵庸說，收割機能直接“吐”出玉米粒。玉米棒、秸稈被粉碎后就地還田，這個村里8000畝地全部代耕代作。“畝產(chǎn)高10%，施肥少10公斤，還環(huán)保，從2017年開始，昌圖縣全面推廣這一種植模式。”昌圖縣農(nóng)機局負責人說。
秸稈形成了產(chǎn)業(yè)。沈陽通過中央資金投資帶動，全年累計投入財政資金1.9億元，4個試點縣區(qū)現(xiàn)有幾十家秸稈相關(guān)企業(yè)，已建成秸稈收儲點36處、燃料化生產(chǎn)企業(yè)7家，參與秸稈收儲、加工等相關(guān)建設。2017年，全省新建秸稈收儲點、收儲中心370多個，新增收儲能力290多萬噸。
2017年是國家“大氣十條”第一階段的收官之年，按照國家要求，遼寧2017年末PM10濃度應達到77微克/立方米。2017年初，由于秸稈焚燒現(xiàn)象大幅反彈的影響，前幾個月空氣質(zhì)量較2016年同期惡化。從年初情況看，2017年很難完成國家考核任務。但是，經(jīng)過不懈努力，空氣質(zhì)量改善顯著。2017年在沒有扣除沙塵影響的前提下，PM10濃度為77微克/立方米，完成了國家考核任務；PM2.5和優(yōu)良天數(shù)比例分別為44微克/立方米和75.8%，均完成國家下達的47微克/立方米和74.5%的年度考核指標。《人民日報》（ 2018年02月05日 14 版）
