習近平總書記指出，廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。
“小廁所，大民生”。據統計，一個人每天進洗手間如廁或者清潔約6-8次，一生中大約要花3年的時間在洗手間里，可見，廁所雖小，卻是關系我們國計民生，甚至體現著百姓幸福感與社會文明程度的大事。
今天，小智聯合著名民間智庫“零點有數”的資深分析師們，用問卷和大數據來觀察我國公共廁所的現狀和問題，提出“廁所革命”的有效解決方案。
中國城市公共廁所現狀：密度稀疏 人均不足
研究表明，人從便急感產生到開始排泄一般間隔在7-15分鐘之間，按成年人常規步速行走，約走1公里左右。以出發點為半徑畫一個圓，面積約3.1平方公里。根據我們掌握的大數據，中國八成的城市公廁密度小于0.1個/平方公里，即每10平方公里才有1個公共廁所。2015年，全國公共廁所數量為12.6萬座，每一萬中國人平均擁公廁僅2.8座，公共廁所數量缺口巨大。
推進“廁所革命”成果顯著，但仍存在問題
習近平總書記曾在2015年、2017年分別兩次對中國“廁所革命”作出重要指示。近幾年，“廁所革命”從城市擴展到農村，全國共新建改擴建旅游廁所7萬多座，超額完成三年行動計劃目標任務的22.8%。
廁所革命勢在必行（圖片來自網絡）
雖然“廁所革命”成果突出，但不可否認的是仍存在一些不易解決的問題。
首先，修建公廁耗資巨大。三年來，從中央到地方，財政資金投入超過200億元。
其次，公廁維護成本過高，已有公廁缺乏專人維護，如廁環境不盡如人意。據“零點有數”相關問卷統計，有66.4%的受訪者仍然將公共廁所稱之為無可奈何的選擇和噩夢般的經歷。
第三，公廁要修建在人流量多、需求量大的繁華地段，但是在這些地段建公共廁所時，由于公廁不能和其他建筑建在一起，導致廁所的容積率不能太高，建廁所的投入大、產出低。
應開放商業空間廁所，建立分級補貼機制
相關調查問卷顯示，在提到公廁改進措施時，參與調查的大部分公眾認為應該改善已有公共廁所的使用環境（37.7%），開放更多商業空間的廁所（35.4%），只有26.9%的公眾認為應該修建更多的公共廁所。
在巴黎、倫敦、東京等全世界主要城市中，其實是很難找到公共廁所的。在美國，法律規定所有商業空間都必須有廁所，并且要對外開放；在澳大利亞，無論你消費與否，內部廁所都向公眾免費開放；在德國，甚至連政府機關也可以進入并且借用他們的公共廁所。這也說明全世界先進城市在推進廁所文明中的重要經驗，是開放廁所而非修建獨立的公共廁所。
對比我國，在生活節奏較快、流動人口較多的大城市，使用公廁的機會和需求較大，而麥當勞、肯德基等快餐連鎖店選址以及數量均考慮了城市居民生活節奏和流動人口數量等實際情況。因此，城市人群密度、公廁需求度與此類經營性場所密度具有較高的正相關性。
目前，大部分連鎖商家并不會拒絕向行人提供免費廁所，麥當勞、肯德基也因為干凈清潔的環境被國人戲稱為“五星級廁所”，不僅因為此舉能為他們帶來額外的客流和消費，而且經營性場所所處地段人流量一般較多，商家即使拒絕借用廁所也很難真正實施。但是，這確實增加了商家的維護成本，必須派專人頻繁打掃。
因此，號召經營性場所及社會各界開放廁所共享，政府應依據不同標準給予相應補助的分級補貼機制，不僅可以取代政府新建公廁及運營維護所需投入的巨額人力物力支出，也為連鎖商家解決了因行人借用廁所而額外支出人力成本的“老大難”問題。此外，對于愿意開放廁所共享的商家給予明確標識，繪制“如廁地圖”等舉措，既為商家提供了宣傳引流平臺，又把用廁需要分散拆解到了多個商家中間，對于商家的維護成本也會相應降低，可謂互惠雙贏。
借鑒國內優秀案例，打造國際化“新名片”
其實，開放社會各界內部廁所，在我國廣州、成都、濟南、汕頭等地已有先例可循。
例如在2015年，山東省濟南市城管局聯合市旅游局向全社會發出倡議，號召社會各界為市民游客提供免費如廁服務。此前，該市也曾發布《城市廁所開放聯盟倡議書》，動員城市主干道兩側和景區周邊的黨政機關、企事業單位開放內部廁所，供市民和游客免費使用。政府相關部門定期發放廁所開放所需的清潔備用品，并根據具體路段、客流量和店面大小、保潔標準等，每年每戶發放廁所保潔補助費。截至2016年12月，濟南市超過1100家加入聯盟，開放內部廁所，其中包括企事業單位、賓館酒店、商場超市等。2016年3月，濟南市城管局聯合市旅游局進一步推出全國首份“廁所開放聯盟”導引圖，并且聯盟單位掛有“開放式洗手間”標牌。
濟南建立“廁所開放聯盟”（圖片來自網絡）
可以預見，更多的連鎖餐飲品牌、連鎖酒店品牌、連鎖咖啡廳品牌、連鎖百貨商超品牌，會陸續開放內部廁所。有理由相信，在全國各地大力推進廁所開放、共同構建社會廁所文明將成為“廁所革命”的另一大嶄新成果，在世界眼中，這也將成為中國的一張“新名片”。
（人民日報中央廚房智觀天下工作室、“零點有數”聯合出品）
