連日來,中美貿易戰硝煙彌漫,美國這個全球第一大經濟體執意“開打”,中國作為第二大經濟體堅決應戰,引發全球高度關注,也給市場帶來明顯影響,造成全球股市動蕩。
挑起貿易戰的,是美國。
2018年3月8日,美國總統特朗普簽署公告,認定進口鋼鐵和鋁產品威脅美國國家安全,決定于3月23日起,對進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅。這個叫做“232措施”的貿易保護行為,雖然不是完全針對中國,但“包括”中國內在。
3月23日,就在232措施升效的當天,美國再次揮舞貿易大棒,向中國發難。美國總統特朗普又簽署了一個總統備忘錄,根據“301條款”將對從中國進口的商品大規模征收關稅,總價值達500億美元,并限制中國企業對美投資并購。
一個月之內,美國兩次“挑事”, 中國一直是采取克制態度,直到忍無可忍。
4月1日深夜,國務院關稅稅則委員會發布通知:自2018年4月2日起,對原產于美國的部分進口商品中止關稅減讓義務。請注意,我國的這一反制措施,是在與美國協商未果的情況下,且美國232措施落地一周后出臺的。
僅僅兩天后,美國又有新動作,根據總統備忘錄發布了加征關稅的商品清單,將對我輸美的1333項500億美元的商品加征25%的關稅。
美國這一措施違反了世界貿易組織規則,嚴重侵犯我國合法權益,威脅我國家發展利益。這一次,中方的反擊更加堅決。
4月4日,就在美方發布加征關稅清單十幾個小時之后,國務院關稅稅則委員會今天發布公告,決定對原產于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。同時,中國就美國對華301調查項下征稅產品建議清單在世貿組織爭端解決機制下提起磋商請求,正式啟動世貿組織爭端解決程序。
可以看出,中國應戰是被迫的,也是克制的。我們的這兩項反制措施,加征關稅涉及的商品金額與美國是“對等”的,并不想讓貿易戰“升級”。
中美貿易逆差5000億美元,確實是夸大和“誤讀”
美國挑起貿易戰,一大理由是美國對中國的貿易逆差太大,要通過加征關稅來減少對中國商品的進口,縮小貿易逆差。
無須諱言,美國與中國確實存在貿易逆差。但這個逆差究竟有多大?麻辣財經發現,美國商務部公布的一個數,總統特朗普說的是另一個數,這里面可能存在“誤讀”。
美國總統特朗普當地時間4日發布推特稱,“我們沒有和中國打貿易戰,這場戰爭多年前就被當時代表美國的那些愚蠢無能的人打輸了。現在我們一年有5000億美元的貿易逆差,另有3000億美元知識產權被竊。不能讓這一切繼續下去了!”
這么連著讀下來,似乎是在說中美貿易逆差有5000億美元之多。但美國商務部公布的數據顯示,2017年美中貿易逆差為3752億美元。
“美國和中國貿易不平衡問題,我們的總統說逆差有5000億美元,真正的數字是3750億美元左右。”早前在3月份舉行的中國發展高層論壇上,耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇就指出了這一“誤讀”。 現在看來,總統先生認為美中貿易逆差是5000億美元,這個“誤讀”不是第一次。
史蒂芬·羅奇教授還給中國提建議說,中國有很好的理由來證明自己其實是做得很好,但是中國在向世界解釋方面做得還不夠。中國在這方面可以做得更好,以更有效的方式反駁這些錯誤的信息。比如,3750億美元的逆差,是基于在中國制造產品的附加值算出來的。而事實上,實際的數字應該比這個要低40%,可能是2500億美元。
實際上,中美貿易順差或逆差的數據,因統計口徑的差異,常存在出入。根據中國海關總署的數據,2017年中美貿易總值為3.95萬億元人民幣,其中中國對美出口2.91萬億元,自美進口1.04萬億元,對美貿易順差1.87萬億元。這個1.87萬億元是用人民幣計算的,一年間人民幣對美元匯率是變動的,折合成美元大約是不到3000億。
更早前,特朗普總統在推特中提出,希望中方每年減少一千億美元的對美順差。如果這番話是在認定貿易逆差是5000億美元,并想在此基礎上減掉1000億美元,那么實際上市場已經自行解決了。因為美國對中國的貿易逆差,沒有5000億美元這么高,比減掉1000美元還要低,完全沒必要發動貿易戰。
打貿易戰沒有贏家,解決問題還是要坐下來談
打貿易戰沒有贏家,通常的結果是“殺敵一千,自損八百“。明知如此,中國為什么還要”接招“?
“中方的立場非常明確,我們不希望貿易戰,因為結果只能是雙輸,損害中國的利益,損害美國的利益,也損害世界經濟發展的前景。”在日前國新辦舉行的吹風會上,財政部副部長朱光耀表示,在這個特殊的關頭,我們希望中美兩國都要以建設性的方式,以智慧和相互尊重的態度,來解決好問題,處理好挑戰,使中美經濟關系回到健康穩定發展的軌道上來。
作為WTO重要成員,按照WTO的規則解決貿易爭端,是中美兩國應該遵守的一個原則。但美國此次針對中國“開打“,拋開了WTO組織的框架,完全是單邊主義做法,就是有事不商量、強加于中國。
在這種情況下,中國別無選擇只能應戰。“所以本著國際法的精神,按照中國的對外貿易法第7條要求,任何國家和地區如果在貿易方面對中國采取歧視性的禁止、限制或者類似的措施,我們必須要采用相應的措施予以應對。“在國新辦吹風會上,商務部副部長王受文強調,中方是不愿意打貿易戰,因為在貿易戰中沒有贏家。但是我們也不怕打貿易戰,如果有人堅持要打,我們奉陪到底,如果有人愿意談,大門是敞開的。
加征關稅關閉市場,不是解決貿易逆差的好辦法。王受文說,貿易是兩國企業、兩國的消費者在自愿的基礎上做出選擇的結果。有時候,一個國家要買,另外一個國家要賣,所以出現順差逆差,不是政府所能決定的,它是由兩個國家的經濟結構、產業競爭力等來決定的。中美貿易出現不平衡的一個重要原因是,美國有很多優勢的行業,但是美國自我限制,不向中國出口,出口就少了,因此就有逆差。比如美國的高科技行業。美國很多產業都具有很強的競爭力,但是政府不讓它出口,有能力的不賣給中國,當然出口就少,就會有逆差。
那么,解決中美之間的貿易不平衡,有什么更好的招?當然是更大力度的開放,做大貿易蛋糕!
“我們很高興地看到,在能源產品、原油、液化天然氣等方面,以前美國都不讓向中國出口,特朗普總統上臺之后,放寬了這方面的限制,我們從美國的石油天然氣進口大大增加,這些都是非常積極的措施,有助于解決我們中美之間的貿易不平衡。”王受文表示。
“中美經濟關系的本質,是互利共贏。在1979年中美兩國建交之初,中美貿易額只有25億美元;到了2017年度,中美貿易額達到了5800億美元,增長了232倍還多。”朱光耀表示,中美兩國的合作對于世界的和平發展是至關重要的,對中美兩國人民的福祉是至關重要的。
從雙方“過招“來看,中國一直保持克制與理性,中國出臺反制措施回擊美國的貿易保護行為,根本目不是“打”而是要點醒美國,貿易戰是要付出代價的,并不是“很容易贏的“,最終解決問題還是回到談判桌上來。
中國從來以不犧牲別國的利益為代價實現自己的發展,中國也從不放棄自己的合法權益,任何人不要期望中國吞下損害自身發展的“苦果”。(人民日報中央廚房 麻辣財經工作室 李麗輝 陸婭楠)