人民日報訊 一年前那個春光旖旎的四月，在被譽(yù)為“華北明珠”的白洋淀之畔，一座名為“雄安新區(qū)”的城市應(yīng)運(yùn)而生，它噴薄而出、氣勢雄渾，成為新時代中國改革開放再出發(fā)的新標(biāo)志和新起點(diǎn)。
“快馬加鞭未下鞍。”經(jīng)過一年努力奮斗，在這草長鶯飛、萬物蔥蘢的時節(jié)，周歲雄安已初綻出讓人為之驚嘆的新顏。各類科技創(chuàng)新要素、各種科技創(chuàng)新主體紛紛向這里聚集。如果說雄安新區(qū)因疏解北京非首都功能而生，那么通過熱烈擁抱新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，并將其作為最大的變量和增量，它必將逐全球創(chuàng)新浪潮而起，趁世界智能化東風(fēng)而飛。
中外智慧凝結(jié)扛鼎之作
規(guī)劃設(shè)計方案呼之欲出
“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”這是雄安新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)必須貫徹的理念。“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)”更是被寫入黨的十九大報告。然而，如何既能更好落實(shí)京津冀一體化國家戰(zhàn)略，成為疏解北京非首都功能的理想承載地，又能聚集各類創(chuàng)新要素，抓住新一輪科技革命機(jī)遇，打造新的增長極，完成被賦予的歷史使命？要高水平完成這道必答題，必須從雄安新區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計的源頭入手，扣好雄安發(fā)展的“第一粒扣子”。
借鑒浦東新區(qū)、深圳特區(qū)的規(guī)劃設(shè)計成功經(jīng)驗，雄安新區(qū)在正式設(shè)立不到1個月就宣布把30平方公里啟動區(qū)的控制性詳規(guī)和城市設(shè)計，面向全球招標(biāo)，開展設(shè)計競賽和方案征集。2017年6月26日，雄安新區(qū)啟動區(qū)城市設(shè)計國際咨詢建議書征詢公告正式發(fā)布，咨詢?nèi)蝿?wù)為“雄安新區(qū)起步區(qū)概念性總體城市設(shè)計(咨詢范圍約198平方公里)，啟動區(qū)城市設(shè)計”。一時間，這塊熱土像磁鐵一般吸引了國際頂級設(shè)計機(jī)構(gòu)。短短一個星期，收到申請參加本次咨詢的機(jī)構(gòu)報名近280家。2017年7月中旬和下旬，來自中國和美國、意大利、西班牙、日本、德國等國的12家機(jī)構(gòu)被遴選并兩度受邀參加現(xiàn)場咨詢會。
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江是兩次咨詢會學(xué)術(shù)召集人兼主持人。他全程參與了雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作，顯然對規(guī)劃設(shè)計的進(jìn)程和具體內(nèi)容了然于胸。但是在目前階段，他只能透露一些與具體內(nèi)容有關(guān)的信息。在接受采訪時，他說，雄安新區(qū)規(guī)劃是極其復(fù)雜、極其龐大的工程，大體上沿著總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和國際咨詢3條線進(jìn)行。《中國新聞周刊》援引權(quán)威消息透露，雄安新區(qū)規(guī)劃體系可概括為“1+3+54”：“1”是指總體規(guī)劃；“3”是指起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃；“54”是指22個專項規(guī)劃和32個重大課題研究。國家發(fā)展改革委主任何立峰在兩會期間表示，有關(guān)方面組織了12個在國內(nèi)外的頂尖規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，對雄安新區(qū)規(guī)劃框架進(jìn)行了反反復(fù)復(fù)打磨，幾十次修改，已經(jīng)基本完成。由此可見，集城市規(guī)劃科學(xué)之大成、凝聚中外城市設(shè)計智慧的雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)呼之欲出，讓我們試目以待。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提升
科技巨頭紛至沓來
打造創(chuàng)新高地、建設(shè)科技新城、成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)是雄安新區(qū)的戰(zhàn)略定位之一。而要實(shí)現(xiàn)這個定位，雄安必須苦練內(nèi)功，在大力推進(jìn)制度創(chuàng)新的同時，為科技創(chuàng)新提供良好環(huán)境。
一年來，雄安在電信運(yùn)營商的大力支持下，大力升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的各類科技創(chuàng)新奠定必備的基礎(chǔ)。2017年8月，中國電信舉行雄安國家骨干網(wǎng)暨5G創(chuàng)新示范網(wǎng)建設(shè)啟動大會，這是雄安網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展過程中具有里程碑意義的一步，因為國家級骨干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)標(biāo)志著雄安新區(qū)不再是保定城域網(wǎng)下的接入網(wǎng)，取得了北京、上海一樣的地位，成為國家級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，網(wǎng)速大大提升。而5G創(chuàng)新示范網(wǎng)建設(shè)則使雄安在智慧城市建設(shè)和高端高新產(chǎn)業(yè)布局方面搶得先機(jī)。由于5G網(wǎng)絡(luò)具有超高帶寬、超大連接、超低時延的特性，雄安新區(qū)率先啟動5G創(chuàng)新示范網(wǎng)建設(shè)，將推動基于5G的業(yè)態(tài)、生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈在本地率先建立起來，比如，對低時延應(yīng)用提出苛刻要求的無人駕駛和移動遠(yuǎn)程醫(yī)療等。
另一大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商中國移動，不僅在雄安新區(qū)完成了5G試點(diǎn)、千兆光寬帶及窄帶物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)上線，而且在上個月底與華為、長城汽車合作，完成了雄安新區(qū)首次5G自動遠(yuǎn)程駕駛啟動及行駛測試，實(shí)現(xiàn)了通過5G網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制20公里以外的車輛完成啟動加速、減速、轉(zhuǎn)向等操作，網(wǎng)絡(luò)時延保持在6毫秒以內(nèi)，僅為4G環(huán)境下的1/10。在經(jīng)過封閉測試場、規(guī)則化測試道路、開放性測試道路等3個階段驗證后，該技術(shù)將推動遠(yuǎn)程自動駕駛商業(yè)化進(jìn)程。
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長、中國工程院院士鄔賀銓樂觀地預(yù)言，到2020年，中國的5G要實(shí)現(xiàn)商用，而雄安新區(qū)很可能會成為中國率先使用5G的地區(qū)。
創(chuàng)新企業(yè)聚集特別是標(biāo)志性的龍頭企業(yè)聚集是城市創(chuàng)新活力的重要標(biāo)志之一。2017年11月8日和23日，阿里和騰訊分別與雄安新區(qū)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議；12月20日，百度也與雄安新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并希望將雄安打造成全球智能城市的標(biāo)桿。值得一提的是，簽約當(dāng)天，百度領(lǐng)銜的基于阿波羅平臺的自動駕駛車隊以史上最強(qiáng)陣容亮相，在雄安集體進(jìn)行道路測試，場面甚是壯觀。
科技創(chuàng)新高地聲名鵲起
國際創(chuàng)新資源迅速匯聚
對雄安新區(qū)致力于創(chuàng)新的雄心壯志和為此付出的不懈努力，海外媒體也給予了充分關(guān)注。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布的相關(guān)報告，美國《福布斯》雜志網(wǎng)站曾刊文表示，由于雄安新區(qū)規(guī)劃中對“創(chuàng)新”的重視，一些分析人士甚至將其稱為新的“硅谷”，認(rèn)為雄安新區(qū)將在中國向高科技制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中發(fā)揮重要作用，該地區(qū)的發(fā)展可為中國其他地區(qū)的發(fā)展提供范例。法國《解放報》援引分析人士的話稱，未來雄安新區(qū)作為綠色城市的創(chuàng)新中心，將專注于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，而不是位于生產(chǎn)鏈下端的小規(guī)模制造業(yè)，并有潛力成為中國北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長引擎。
在今年一二月之交，英國首相特蕾莎·梅訪華簽訂的中英合作大單中，有一單頗引人注目：英國金絲雀碼頭集團(tuán)將為雄安新區(qū)提供設(shè)計、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營建議，共同建設(shè)“雄安新區(qū)金融科技城”。這是富有經(jīng)驗的國際團(tuán)隊瞄準(zhǔn)中國“千年大計”，而搭乘發(fā)展快車，開展互利合作的經(jīng)典案例。這昭示，彼時雖未盈歲的雄安新區(qū)已經(jīng)有了不容小視的國際影響力。
“酒香也怕巷子深。”因此，志在建設(shè)有世界影響力的創(chuàng)新高地的雄安，也在積極向世界推介自己，讓國際社會了解這塊熱土上正在和即將發(fā)生的精彩故事，并誠邀志同道合者一起加入、共同奮斗。2017年11月，河北省長許勤在會見諾貝爾獎獲得者科學(xué)聯(lián)盟主席羅伯茨一行時表示，河北愿與諾貝爾獎獲得者科學(xué)聯(lián)盟共同探討在雄安新區(qū)設(shè)立諾貝爾獎獲得者科學(xué)創(chuàng)新論壇和國際應(yīng)用科學(xué)大獎、建立諾貝爾獎得主中國實(shí)驗室、建設(shè)諾貝爾獎得主科學(xué)小鎮(zhèn)。這是雄安新區(qū)向全球最富創(chuàng)新力的諾獎得主群體拋出的橄欖枝，是雄安沿著“聚全球智慧建未來之城”思路發(fā)出的真誠邀約。羅伯茨對此作出積極回應(yīng)，他表示，諾貝爾獎獲得者科學(xué)聯(lián)盟匯聚了一批對到中國發(fā)展感興趣的諾貝爾獎獲得者和年輕科學(xué)家，探討與河北共同在雄安新區(qū)設(shè)立科學(xué)實(shí)驗室，將為他們提供研究平臺和良好環(huán)境，努力在前沿技術(shù)領(lǐng)域取得更大突破。
中國外交部是雄安新區(qū)走向世界的一大推手。在今年兩會舉行的新聞發(fā)布會上，外交部長王毅明確提出，2018年，中國外交的中心任務(wù)之一就是“將創(chuàng)辦反映重大改革開放舉措的專題推介，更有針對性地講好中國故事。比如，今年向全球推介雄安新區(qū)。”可以預(yù)期，全球科技創(chuàng)新資源和人才將隨著推介會的舉辦而把更多關(guān)注的目光投向中國雄安。古老的燕趙大地正在形成融合、創(chuàng)新、聚變的磅礴之勢。（本報記者張保淑）
責(zé)編：王月
