2018年3月，忙碌了一夜后，建設中的雄安新區臨時辦公區迎來日出。

2017年11月，陳剛（左一）在雄縣視察冬季取暖工作，并與群眾交談。（劉向陽 / 攝）

4月14日，中共中央國務院對《河北雄安新區規劃綱要》作出批復，同意實施這一規劃，雄安新區迎來高標準建設開局的起步時刻。

就在此前不久，環視聽記者實地探訪這座有著120多萬人口的活力之城，深刻感受到這片2000多平方公里土地上發生的巨變。

一座藍綠城

自從人類進入工業時代，建設新城就有了一幅固定的畫面：高聳的塔吊、林立的鋼筋、轟鳴的機器、忙碌的工人，鼓蕩著熱氣騰騰、拔地而起的力量。

但在雄安，看不到這些。

雄安很安靜。街道有些空曠；樓房有些陳舊；汽車不多，很少按喇叭；行人不多，走得悠然閑適。輿論場上有一個炙手可熱的雄安，物理空間里的雄安卻如此靜謐。

這得益于從2016年籌劃新區開始就出臺的管控措施——新區不允許出現搶搭搶建、搶栽搶種，要嚴格依法管控，不允許增加一磚一瓦、一草一木。雄安新區管委會常務副主任劉寶玲參加了2016年5月28日河北省委有關新區成立的第一個小范圍會議，6月初正式接到通知參與新區籌劃，“將近2000平方公里的土地上，120多萬人口，3個縣，29個鄉鎮，557個村，說停就真的停了。”

人、地、房的管控，都是為了“留下白紙好作畫”，保住新區這片原生態。在雄安新區的規劃出臺之前，唯有一件事可以干，就是環境建設。

這才是大手筆所在——先治理環境，后建設。

10萬畝造林計劃在雄縣鋪開了。它是造林項目，也是民生項目。雄縣縣委常委、農工委書記劉玉峰說：“騰退10萬畝土地用于造林，這涉及1.2萬多戶家庭、8萬多名村民的生計，補償政策怎么辦？有的土地還在承包期限內，土地政策怎么辦？最后拿出的辦法是：村民每騰退1畝土地，有1500元保底收益金，這是第一筆直接收入；騰退之后，村民出工參加造林，女工90元一天，男工120元一天，這是第二筆間接收入；林造好了，優先吸納村民就業，從事管護、旅游、餐飲、服務工作，這是第三筆長遠收入。”

造林項目還是民心項目。這10萬畝土地上密布著4萬多座祖祖輩輩的墳墓。遷居不易，遷墳更難。劉玉峰等人拿出了三種方式供村民選擇：“第一種是年代久遠的，自愿放棄，這占了相當大一部分；第二種是自愿不遷的，平墳深埋，種上樹，讓親人永遠安息在大森林里；第三種是愿意遷到統一規劃的公墓里的，一口棺補償1500元。”干部們帶頭遷墳或平墳，雄縣公安局交警大隊副隊長王中生就主動遷走了岳父的墳；然后把工作做細，做到一家一戶。整個騰退過程中，沒有發生一起糾紛。“我們的鄉親勤勞樸實、深明大義，用實際行動支持新區建設。”劉寶玲說。

如今，10萬畝平整的土地已在眼前，春風吹起，便能萬物生長。今年一年之內，57種苗木將滿栽于此，10萬畝土地將披上綠色新裝。而未來，雄安的森林面積將達到近百萬畝。

8條白洋淀上游河流的治理在進行，1萬多家“散亂污企業”一家不留地關停了；557個村莊和河道上的幾百萬噸陳年垃圾被清理出來，農民當上了環衛工人，垃圾日產日清，農村干凈了；冬季取暖用潔凈煤、用電、用氣、用地熱，再也不用劣質散煤……雄安的變化一目了然——不在高樓，而在天地，天變藍了，地變綠了。

藍綠交織、清新明亮、水城共融，這就是雄安要構建的城市之美。

一座智慧城

盛夏，安新縣大王鎮，雄安新區的核心地塊，地質工作者頂著烈日施工。每10平方公里有一個200米深的鉆孔，還有若干個100米深的鉆孔。他們要調查地下水、淺層水溫、地下空間、地質結構……建立一個四維地質模型，讓雄安的地下變得“透明”，把水、電、煤氣供應，災害防護系統都放到地下去，把地面還給綠化、還給行人。

冬日的一大早，白洋淀湖畔的旅游東路上，一輛造型奇怪的掃路車悄然出現了，環衛工人老孫好奇地打量著它——車前面戴著幾個攝像頭，車頭上頂著一個“小轉盤”，車里面空無一人。老孫心想：它是怎么開的？怎么干活的？能掃得干凈嗎？這就是名叫“蝸小白”的無人駕駛掃路車，自動駕駛，自動清掃道路，效果毫不遜色于老孫的掃帚。

春天，一輛紅白相間的小轎車駛上了空曠的馬路，啟動、加速、減速、轉向。車開得如行云流水，而駕駛座上沒有人。操作人遠在20公里外，通過中國移動的5G網絡“駕駛”著車輛。

這一年，種種新創意在雄安的街頭巷尾露面了。從種下第一棵樹開始，就給每棵樹一個二維碼，記錄它有多高，是什么樹種，從什么地方來的，什么時候種下去的；從設計第一棟建筑開始，就產生一個三維模型，不是為了好看，而是為了后期施工時，可以按照三維模型監督大家嚴格執行規劃；智慧金融，刷刷臉，幾十秒，錢就取到手了；還有智慧路燈、智慧井蓋、智能停車……見得多了，雄安人對這些新創意也變得淡定了。

就連新區管委會的臨時辦公樓里，都有一個新鮮的崗位負責人：首席信息官張強。他和他的團隊負責處理與雄安有關的所有大數據。一座智慧城市，已能看到雛形。

甚至在不久的將來，我們進入雄安，就能嵌入它的智慧網絡中。新區管委會副主任張玉鑫描述了一個未來場景：“你來到雄安工作和生活，自然而然地被‘智慧’錄入并有了屬于你自己的身份碼。你的工作、生活、學習、社交、守法、公益等都可以參加積分，分值會有許多用處。”

正是從這個意義上說，雄安變了，變化太大、太徹底了。這不再是工業時代里肉眼可見、轟轟烈烈的造城，而是數字時代里潤物無聲、日新月異的造城。

陳剛，主政雄安的日子

2017年6月21日，中共河北雄安新區工作委員會、河北雄安新區管理委員會正式成立，陳剛出任新區黨工委書記、管委會主任。

劉寶玲對環視聽記者說：“你們知道陳剛一天能在新區、石家莊和北京之間跑多少趟嗎？我們數過，四五趟。司機一早從石家莊開車送他來新區，8點接待重要的來訪客人，邊吃早飯邊談。9點坐高鐵，一個多小時回到石家莊，參加10點半的省委會議。散會后高鐵回新區，參加活動。下午司機開車送他回石家莊，參加省里的重要會議。到了晚上，又趕到北京，新區的規劃還在緊鑼密鼓地修改，專家們分組討論，一張圖、一條線、一個字地斟酌，和總書記重要指示精神對標，和國際標準對標，和中國特色對標，有時圍著一張小茶桌能改一宿，困了他就站起來聽大家討論。陳剛并沒有比別人多一分鐘時間，勞累過度了也會病倒，醒來了還是惦記著趕回新區開會。”

劉寶玲認為，這既是陳剛扎實的作風，也是歷史賦予陳剛特殊的重任。“對省里來說，他是省委常委、副省長，是參與決策人；對新區來說，他是工委書記、管委會主任，又是牽頭落實人。怎樣對接千年大計的規劃和雄安新區的實踐，他方方面面都要考慮到。”

新區管委會副主任張玉鑫，今年1月從上海浦東新區調任雄安新區后，大部分工作是參與規劃編制。“新區規劃里，浸透了陳剛對‘未來雄安’的思考。比如說，編制智能交通時，他會設想，應該規劃一座什么形態的立體城市？地面上的路網應該是棋盤式的密集小路，用于人們的步行慢行；還應該有一個半地下、地下的路網，容納通勤公交車、私家車以及今后的無人車，用于車輛的快進快出。這說明他牢記雄安新區的使命——要有效化解‘大城市病’。”

前不久，陳剛請張玉鑫幫他搜集一些資料，國內外關于控制性詳細規劃編制的標準、法規、制度、案例、成果等。“我們找了國內新區的規劃，深圳的、上海浦東的、北京通州的；也找了國際上和雄安相似、濱海近湖的城市的規劃，芝加哥的、洛杉磯的、多倫多的、哥本哈根的。他的視野非常開闊，博采眾長為雄安所用。”張玉鑫認為，“雄安規劃是一份跳出所有既有城市發展模式的規劃，‘無改革創新，無雄安價值’，這是陳剛一直掛在嘴上的。”

陳剛曾對劉寶玲說過，每晚臨睡前，腦子里就像過電影一樣，把白天的工作過一遍，疏忽的細節和新的想法一閃過，馬上又拿筆記下。“回放”和“檢索”完畢，確無遺漏，他會進入自己喜歡的閱讀時間。看書的習慣，他保留至今；所看的書，涉獵甚廣。劉寶玲常常想，在陳剛的身上，能照見黨的用人政策，“一個學者型的干部，也有其豐富的實踐閱歷；一個現代化的干部，又繼承了黨的優良傳統”。 （人民日報中央廚房·環視聽工作室 許陳靜 )