近期，宜興市國稅局舉辦“以案講法”系列活動，通過旁聽一場現場庭審，組織一場模擬庭審，讓干部在“學”和“用”中進一步提高法律素養，提升依法行政能力和水平。
現場體驗學，以案釋法
旁聽行政訴訟庭審，變傳統說教式學習為親身體驗式學習。3月28日下午，宜興國稅組織部分執法一線干部到宜興市人民法院旁聽了一起行政訴訟案件。庭審中，原告、被告及雙方代理律師就爭議焦點進行了充分的舉證、質證、辯護。緊張而有序的庭審，激烈精彩的訴辯，給到場旁聽的稅務干部上了一堂直觀生動的法治教育課。
通過觀摩旁聽這一真實具體、直接感性的“教學”方式，讓干部直觀感受行政訴訟案件的程序規則以及司法對行政執法審查的重點，加深對具體行政行為事實認定、法律適用、執法程序等方面的理解和認識，增強執法中的程序意識和證據意識，提升規范執法能力。
庭審結束后，稅務干部們還參觀了該院的法治文化展廳以及法治文化長廊,并就庭審案件應訴技巧、依法履職和依法行政等問題與法官們開展了座談交流。
模擬真實用，“實戰”用法
模擬行政訴訟庭審，變紙上案例為真實庭審。在旁聽法庭庭審后，4月16日，宜興國稅又聯合宜興市人民法院在法院行政庭共同舉辦了一場“模擬法庭”活動，通過模擬實戰進一步強化稅務干部法治意識，增強業務部門行政應訴能力。
“模擬法庭”以由真實案件改編的一起稅務行政處罰案件為案例，機關科室和基層單位代表分別作為行政訴訟的“原告”、“被告”以及“審判員”，并嚴格按照行政訴訟的程序，真實模擬了法庭調查、法庭辯論、當事人最后陳述、合議庭評議、宣判等法庭現場庭審環節。還特別邀請了宜興市人民法院行政庭法官、外部法律顧問以及上級國稅機關法規部門相關人員進行現場觀摩指導。
在法庭辯論環節，原被告雙方就證據的“三性”、法律依據及執法程序是否規范等進行了激烈的辯論，“原告法定代表人曾于2017年10月12日向稽查局提出對擬處罰事項的口頭申辯意見并請求對方認真考慮，但被告稽查局沒有履行法定職責，未制作《陳述申辯筆錄》，沒有對申辯意見進行復核也未說明理由，侵害了原告的陳述申辯權。”這是原告方代理人在庭審現場發表辯論意見，也正是這樣一個稅務人員執法程序中的小小瑕疵，導致稅務機關在本案中的陷入被動乃至敗訴。緊張的庭審現場氣氛，讓旁聽的稅務干部如臨其境。
參加此次活動的干部吳建康表示，此次模擬庭審時間雖短，但內容令人深思，自己在今后的工作中將時刻謹記法律底線，牢記權責統一，依法依規開展執法工作，切實維護納稅人的合法權益。
宜興市人民法院行政庭庭長蔣毅斌高度評價了此次“模擬法庭”活動，他說：“宜興國稅的‘模擬法庭’是宜興市行政機關范圍內首次開展的模擬庭審訴訟活動，突出反映了當前行政執法中存在的主要問題，整個庭審程序規范嚴謹，儀式感、代入感很強，起到了很好的教育和示范意義。”
“以案講法”系列活動，既是宜興國稅創新法治學習的一項創新舉措，也是無錫市國稅系統全面推進法治稅務建設的一次有益嘗試。近年來，無錫市國稅系統始終堅持以“法治”為核心，將憲法意識和法治觀念根植于國稅工作的全領域、浸潤于干部執法的全過程，不斷完善“五法一體”法治工作格局，無錫市局連續9次被市委市政府評為“市級依法行政示范單位”，2014年被評為“省級依法行政示范點”。參加系列活動的稅務干部一致表示，在今后的工作中要自覺運用法治思維，增強依法行政意識，規范稅務執法行為，防范稅收執法風險，全面提升稅收工作效能。
（來源：中國江蘇網）
