地處渤海灣中心、距北京直線距離200公里的京唐港曹妃甸港區，是被孫中山譽為“直隸灣最近深水之點”、擬建“與紐約等大”北方大港的一個沙島，如今，已建設發展為年吞吐量近3億噸、世界排名前十的超級港口。
4月26日10時10分，隨著風笛長鳴，37138次列車緩緩開出曹妃甸港，向100多公里外的唐山南站駛去。這趟列車編組55車，裝載鐵礦粉3742噸，運量抵得上近百輛重載汽車，而能耗和排放量僅有重載汽車的1/7和1/13。
自今年2月27日中國鐵路北京局集團有限公司與唐山市政府簽署疏港運輸戰略合作協議以來，短短兩個月，這樣的專列已開行397列，累計為曹妃甸港發送鐵礦粉141萬噸。預計到年底，曹妃甸港將通過鐵路運送鐵礦粉1500萬噸，是2017年的7.5倍。
曹妃甸港的新變，是中國鐵路貨運增量行動的縮影。習近平總書記在今年中央財經委員會第一次會議上指示要求，調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量。中國鐵路總公司迅速行動，高效運作，積極實施鐵路貨運增量行動，主動承接社會物流“公轉鐵”運輸，大幅增加鐵路運量，千方百計降低社會物流成本，打贏藍天保衛戰。
歷史上，“唐王李世民東征途中生病被曹姓漁家姑娘救治”的傳說，為1943平方公里的曹妃甸平添了一抹浪漫色彩。
現實中，曹妃甸港卻是另一番景象。通往碼頭的公路上，川流不息的重載大貨車碾壓路面“啃出”的道道裂紋清晰可見，車上清一色載著鐵礦粉。
“曾經每天進出曹妃甸港的重載汽車達1.7萬輛次，把這些車首尾相連能從唐山市區排到北京東五環。”曹妃甸港集團股份有限公司董事長王克生向記者介紹，曹妃甸港每年疏港鐵礦粉2億噸，以前只有1％通過鐵路運輸，99％都靠公路重載汽車。重載汽車能耗高、排污大，與新時代經濟高質量發展的要求格格不入，因此，地方政府、企業用戶對“公轉鐵”運輸的需求十分迫切。
為推進社會物流降本增效，減少公路運輸環境污染，鐵路部門和地方政府自年初以來，多次對曹妃甸港鐵路集疏港運輸進行調研。2月27日，鐵路總公司組織北京局集團公司與唐山市政府簽訂《關于加強唐山地區鐵路集疏港運輸戰略合作的框架協議》。出席簽字儀式的鐵路總公司有關領導當即表示，自3月1日起，曹妃甸港疏港礦石逐步轉由鐵路運輸，助力唐山早日實現“率先全面建成高質量小康社會和現代化沿海強市”的目標。
協議簽署兩個月之際，記者在曹妃甸港看到，鐵路的力量正在凸顯。在港區礦石碼頭，一艘40萬噸級的巴西籍貨輪靜靜停靠在岸邊，幾只巨型鋼手從碼頭伸入艙內，將鐵礦粉輕盈抓起后投放到3公里長的傳送帶上。傳送帶另一端，一列貨運列車正通過自動裝車系統裝載鐵礦粉。
工作人員告訴記者，這是當天開行的第4趟疏港專列，3個多小時后即可到達唐鋼集團公司廠區。3月1日以來，曹妃甸港鐵礦粉疏港列車的開行頻率已由日均1列提升到8列。根據協議，到2020年曹妃甸港疏港礦石運輸全部“公轉鐵”，鐵路運輸占比將實現從1％到100％的歷史性飛躍。
北京西長安街軍事博物館側對面的辦公大樓，是鐵路總公司機關所在地。春夜寂靜時，主樓三樓東邊的一排房間常常燈火通明。
這里是鐵路總公司貨運部門的辦公室。鐵路人在忙著細化全國鐵路貨運增量行動方案。
“根據習近平總書記的指示要求，鐵路總公司黨組部署今年鐵路貨運工作的重頭戲之一就是‘公轉鐵’。”鐵路總公司貨運部主任趙峻說，“國家發改委、生態環境部、交通運輸部、財政部等國家部委近期多次召集鐵路部門開會磋商，研究‘公轉鐵’推進措施，這是我們的政治任務。”
中央有號召，鐵路有行動。黨的十九大報告提出，要持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰；2017年中央經濟工作會議要求調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路貨運量。鐵路總公司黨組認真貫徹中央決策，全面部署開展貨運增量行動，目標是2018年增加貨運量2億噸。
“這是近年來鐵路力度最大的一次貨運增量行動。”鐵路總公司運輸統籌監督局局長程先東說。經過調查論證，鐵路將增量重點瞄準煤炭和礦粉，制訂增運方案，劃出運需矛盾最突出、調整結構最迫切、增量效果最顯著的“六線六區域”，即大秦、唐呼、瓦日、侯月、寧西、蘭渝六線和山西、陜西、蒙西、新疆、沿海、沿江六區域。其中，作為我國北方經濟重要核心區的京津冀地區，其五大港口的煤炭、鐵礦粉，目前大部分由公路汽車運輸，對京津冀地區空氣質量帶來的消極影響難以估量。
“鐵路總公司將貨運增量行動的‘首戰’鎖定在京津冀地區的五大港口。”北京局集團公司唐山貨運中心主任王毅說，“這是為了強化與當地政府的溝通協調，創新路地、路港合作及供應鏈合作的模式，為全國提供借鑒，繼而實現京津冀環渤海和東北地區15個港口集疏運‘公轉鐵’”。
2017年，鐵路總公司有力落實中央關于京津冀及周邊地區大氣污染防治工作部署，主動配合天津市政府實現了天津港集港煤炭全部“公轉鐵”。從2017年10月1日零時起，京津冀及環渤海地區煤炭集港全部實現了鐵路運輸。
當下京津冀地區“公轉鐵”的重中之重，是曹妃甸港的疏港鐵礦粉運輸。而曹妃甸港疏港鐵礦粉大都運往唐山本地鋼鐵企業，運距平均在200公里內，這在以往是鐵路的“短板”。
為構建高效順暢的鐵路集疏港系統，鐵路總公司按照“集疏分開”的總體思路，對疏港系統運輸管理進行調整，將曹南線運輸委托管理由中國鐵路太原局集團有限公司調整為更便于當地組織協調的北京局集團公司負責。同時，鐵路總公司從運行圖編制、機車機力保障、車輛排空組織等方面制訂了詳細的實施方案，全力確保“公轉鐵”目標實現。
雖然曹妃甸港“公轉鐵”剛起步，但是對唐山市的空氣質量改善效果已然十分明顯。
唐山市民對此感受最深。在唐山路南區上班的黃曦晨說，過去鋼廠周邊的馬路是市民繞行的熱點線路，現在鋼廠的運料大貨車明顯少了，道路順暢了，大氣環境也跟著好了起來。
唐山市環境監控中心總工程師白振宇認為，在改善空氣質量同時，“公轉鐵”倒逼大企業在調整運輸結構方面主動發揮作用。
走進唐鋼集團公司廠區，一條條锃亮的鐵路專用線格外引人注目。集團副總經理李茂廣表示，企業不僅持續提高鐵礦粉鐵路運輸比例，還配合鐵路調整生產組織模式，投資2000多萬元改造專用線，讓鋼材發運也盡快實現“公轉鐵”。
唐山市委常委、曹妃甸區委書記孫貴石說：“‘公轉鐵’是一場運輸方式的革命，打破了近10年來曹妃甸港疏港運輸難以走鐵路的困局，隨著物流成本降低和產品競爭力的提高，唐山將形成大港口、大國鐵、大物流齊頭并進、高質量綠色發展的新格局。”
唐山市政府對有力落實“公轉鐵”的大企業出臺了一系列激勵政策，還聯合鐵路部門共同加快唐曹、水曹鐵路等疏港鐵路通道建設，全面啟動了鋼鐵企業專用線建設專項行動，全面提升疏港礦石到企業用戶的鐵路運量。唐山市發改委、鐵路辦建立了日例會制度，隨時協調解決問題。
采訪結束之際，記者乘車從曹妃甸港前往唐山市區，沿途綠樹成蔭，空氣清新。天空中，白玉盤般的月亮輪廓漸漸清晰，猶如一張笑臉印在藍色畫布上。
藍天下，一列列火車仿佛黑色巨龍，從渤海灣曹妃甸港“游”向工業園區。唐山，我國第一條鐵路的誕生地，正告別污染的煩惱，露出綠水青山的底色。
同在一片藍天下。據生態環境部5月3日發布的數據，2017年10月至今年3月，京津冀“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降25.0%，重污染天數同比下降55.4％。自2017年環渤海港口煤炭改由鐵路運輸后，距唐山200公里的北京，過境重載大貨車每天減少了3000多輛。
文字：汪銘 唐克軍
圖片：陳濤 劉一嬴 劉華
（來源：人民鐵道報）
